夜里, 望舒在书房里写募兵制的章程。桌案上摊着折冲府的名册、户部的军费账册、明州港运银船的班次表，以及她这些年陆陆续续记下的兵制弊病笔记。
苏无名和沈浪已经回房歇下了，书房里只点着两盏灯, 灯花偶尔爆开，映得她执笔的手忽明忽暗。
秦昀推门进来时, 她正伏案疾书，连他走近都没察觉。
他站在她身后，低头看那摞已写好的草稿。第一页便是“募兵制十三条”，从募兵标准、粮饷数额、将官轮换到兵籍管理, 一条条列得清清楚楚。
他越看眉头皱得越紧, 在她翻页时按住了她的手。
“望舒，你要改兵制？”
他有些慌，“这不是户部里换个账本、银行里多铸几枚银币的小事。府兵制再不堪，也是自大唐沿革下来的根基。府兵兵农合一，以族统兵，那些大族靠什么把持地方？靠的就是名册上的兵员和手里的田。你这一改, 折冲府散了, 他们连最后那点兵权都没了，他们岂会善罢甘休？还有地方上的节度使, 你断了他们募兵自重的根基, 他们不反也得反。陛下是厉害, 可她再有魄力，这动辄几十年的国策，她能替你兜底的？她肯把身家性命绑在你这条车上吗？”
望舒任他按着自己的手, 他的掌心温热，指节处有常年握刀磨出的薄茧，“开弓没有回头箭。”
她抬起头, 对上秦昀的眼睛，看着他眼里的担忧，“府兵制早就崩了，秦昀，你比我更清楚，折冲府的花名册是死的，人早跑光了。去年你从长安城往东走，沿途多少军府只剩几个老兵？打仗靠的是娄师德临时募来的流民和游侠，他们打完了就散，散了就变成流匪，来年再召，还是这些人。朝廷没有常备军，便只能倚重节度使和折冲府。节度使手握兵权，税赋自留，养着私兵，那就是一群拿着朝廷粮饷的诸侯。现在不动，等过几年边境再乱起来，朝廷连一支能直接调动的兵力都没有。真到了那时候，再想改，藩镇已经坐大，改也没用了。”
她反手握住秦昀的手，“如今武皇还在，她压得住。正因为压得住，这刀才落得下去。若她不在，李家武家争得你死我活，新帝登基，第一个要做的就是安抚藩镇和大族，哪里还敢动兵制？只会给节度使更多的权。我不怕担骂名，也不怕那些节度使反。怕的是十年之后，我们想改也改不动，到时候丢的是整个天下的安稳。”
秦昀默然凝视着她，她这些日子瘦了些，他慢慢收紧了手指，把她的手握在自己掌心里。
“我不是劝你不做，我是怕你一个人做。改兵制这一动，户部、兵部、吏部、地方、边境、宫里，全都要动。那些人明里不敢拦，暗里会使多少绊子？今日递折子，明日他们便能在驿站里把你的奏疏抄出去。你要做，就让我来做你的后盾。右威卫的人，先替你压着洛阳这一亩三分地。其余的，你只管往前推。”
望舒看着他，嘴角慢慢弯了起来。她往前倾了倾身子，额头抵在他胸膛上，闭了闭眼，“风雨又要来了。”
但这是最后的机会，如果不在这时候改，那将来没有安史之乱，也会有其他的乱，节度使拥兵自重是早晚的事。
如果太平要争权，一定不能是如今的格局，否则她一点机会也没有。
武皇杀了那么多人，却没有动一个世家，就是人家手上有兵权，这些才是五姓七望的底气。
武曌把望舒递上来的奏疏看了一遍又一遍，那摞纸就摊在含元殿西暖阁的御案上，纸角被翻得微微卷起，上面密密麻麻的小字旁，还有她用朱笔圈出来的几处。婉儿不敢打扰，只在旁边奉茶研墨，偶尔添香。
殿中安静得能听见外面宫槐叶上积雨滴落的声音。
此事若发出去，便是与大周的功臣贵戚、天下折冲府、五姓七望一起撕破脸。天下府兵，到了这个年月，早已是各家族手里的私产。
折冲都尉多由地方大族子弟充任，府兵户由他们的佃户、部曲充数。朝廷有战事，诏令下去，他们肯出多少兵、出什么兵，全看那些大族愿意给多少。
兵籍在吏部是死的，在折冲府是活的。真要改募兵制，便要另起炉灶，直接由兵部募兵，户部发饷，与地方折冲府彻底脱钩。
那些大族当然不肯，断人财路如杀人父母，断人兵权，就是挖人家的祖坟。
望舒的折子递上去后，一连五日，含元殿里都没有回音。
婉儿传话说，陛下留中不发。
宋璟姚崇他们不便多问，朝中却已有人嗅到了味道。
户部最近调阅兵籍名册和折冲府军额的事瞒不了人，消息半真半假地传了出去，几个与军方走得近的官员都在私下打听，狄相是不是要对府兵动手了。
秦昀也察觉到了风声。
下值回来时，他告诉望舒，右威卫里有几个世家出身的校尉，这几日明显有些躁动，有人拐着弯向他打听兵制的事，