“人口迁移，一般只有王朝初期，对土地人口掌控力较强时做得到。”
“彼时对于北方百姓来说，关内关外其实都差不多的，都被战争破坏的一片狼借，也都需要从头开始经营。”
“大汉历经三百馀年，内地该开发的地方都差不多了，人都往黄河中下游两岸跑。把内地人迁徙到边关肯定民怨沸腾。”
“加之，刘使君出身寒微，也应当清楚，我汉家官吏拆迁百姓，向来的手段便是把百姓粮食烧了，屋子烧了，祖坟挖了，路上抢掠一番。
通过强行拆迁人口，能迁到聚集地的其实就只有一小半，其他的百姓全会死在路上或者卖给人当奴仆了。拆迁百姓，才是地方官赚钱的主要手段呢。”
“当年在凉州便是如此，结果呢，闹得凉州汉人跟羌人联合造反，时至今日叛乱都未曾完全平息。”
“加之，要是迁徙在籍百姓，那肯定是从最近的并州迁最节省成本，可是并州百姓为了朔州之战吃尽苦头，迁途中还没到就得被小吏折腾死一半。
如果出现这种状况，那就会发生今年四月那样的庐江农民大暴乱。十几万人乱了，又得派兵镇压。朔州就不得安宁。”
刘备点头。
李巡确实是务实有能力的宦官，一眼看出了朔州当下最紧急的事务。
汉末的百姓深受官吏压迫，就象一团火，冒一下火星子，立刻就会掀起大乱。
刘备思索片刻，目光扫过冰封的屠申泽，投向更远的、风雪弥漫的阴山，语气凝重：“迁徙之事，备从未想过强掳内地百姓，庶民安土重迁，强行迁民无异于恶政，备亦深恶痛绝，备之法，在此！”
他扬起马鞭，直指阴山以北那苍茫未知的塞外。
“拓跋诘汾虽率残部遁入漠北，然今冬酷寒，百年罕见之白灾肆虐。塞外苦寒，远胜河南地。彼等仓惶北窜，牛羊尽失，草料无着，部众离散，如何熬过这漫漫严冬？
来年春暖雪化之时，塞外必是哀鸿遍野，饿殍载道。
届时，我军只需传檄各部，昭示汉家仁政，凡愿归附者，免赋税，给田亩，贷种粮，助其重建家园，为求活路，那些走投无路的胡人部众，自会扶老携幼，翻越阴山，投奔朔州。
此所谓以胡实边，以夷制夷”，假日时日，不费我汉家内地一民一粟，不伤我父老一丝一毫。引塞外欲求生之胡众，充实朔州，屏障北疆。此乃备思之经年，献于陛下的平天策”！”
“以胡实边，以夷制夷————待胡患清剿，边塞安宁，再行批量迁徙汉民，逐渐实边，防止降胡做大。如此两难自解。”
“这前前后后，或许得持续数年光景吧。所以备才向陛下进言，三年定边，五年平寇，如能顺利执行，大体五年，边塞就能安定下来。”
“恩，明白了。”李巡喃喃重复着，这才真正看清这位年轻边将的胸襟与那深不见底的韬略。
心中也更加赞叹，刘使君出征的第一年，就有如此战果，若真给五年，指不定真能稳住边塞局势。
“刘使君确实思虑周到啊，老奴之所以在此处处问询，也是为了看清刘使君到底是什么样的人。”
“说实话，在雒阳朝廷里，刘使君名声不太好。”
“我现在才看清楚，什么贪暴边将，什么虚耗国帑，阉党仆从，这些来自雒阳清流士大夫的攻讦诋毁，在此显得如此可笑。”
“刘使君出塞征战，不畏寒暑，一秋一冬，河南地胜负决也。”
“不伤我百姓徙边，而能屏藩北疆，化敌为民，神乎其技。壮哉！刘使君！
你真乃我汉家定鼎北疆之神剑！有此平天策，何愁边患不靖？何愁社稷不宁？”
他深吸了一口气，猛地对着刘备，在冰冷的雪地上，深深一揖到底。
这是发自肺腑的敬意，更是对之前误解的深深歉意，更是对汉家有此良将的欣喜。
一旁的简雍，见证了刘备从四百胡骑起家、一路毕路蓝缕，此刻眼中也泛起酸涩。
他苦笑一声：“中贵人明鉴。玄德仅率四百人北上云中，与胡骑争战，几番血战，方得始终！”
“我们确耗费钱粮甚巨。”
“但是，我就想问一句，三十亿军费就算花了一半也是十五亿，这当真都是我朔州军民花的吗？”
“沿途大小官吏，他们谁敢说自己没有吃油水？”
“军费取自民脂民膏，但我们可没白吃！”
“当年段颖平个东羌，花了四十四亿，我们平西部鲜卑，花的可比他少多了！”
关羽也是猛地上前，提高声调，激愤无比：“后方运来的每一粒粟米，都化作了将士果腹之力，每一枚铜钱，都变成了箭矢刀锋，抚恤战死袍泽的孤儿寡母，赈济冻饿待毙的归附百姓。
这哪一项不是