丞相出旨意，叫作教令。
治水是很重要。
但…國家大事，豈止治水？
丞相對治水這種一郡太守就能處理好的事，也要頒下教令，且事無鉅細到連幾月幾日開始清淤都要安排妥當的程度。
真的有必要嗎？
畢竟他剛剛以為的丞相治蜀，乃是高屋建瓴、統籌全域性，然後吩咐朝臣府僚去做。
一念至此，姜維立時便想到最近一月，隨天子在馮翊視察的經歷。
不可謂不睏乏，不可謂不枯燥。
收穫當然是有的。
發現問題，解決問題。
但堂堂大漢天子，不統籌全國，不高屋建瓴地處理軍國大事，反而親自巡幸諸縣，親自去看一個個村落普通百姓生活如何，如何改善，難道不是有些捨本逐末嗎？
姜維這個年輕的涼州漢子，現在還沒有學會隱藏自己的情緒，劉禪輕易便從他的神色裡捕捉到了他的某些想法，笑道：
“伯約可是在想，丞相為何事必躬親到如此地步，而朕又為何也效仿丞相，躬親瑣事？”
姜維聞聲一愣，沒想到天子竟能看出他的想法，卻還是鬼使神差地微微點頭。
關興、麋威等伴君十餘載的天子近臣也看出了姜維的想法，此刻聞得天子有此一問，一時也全將目光投於天子身上。
丞相為何事必躬親，他們清楚。
陛下為何突然性子陡然一轉，也變得樂於躬親民事瑣事，一開始他們也不解。
但經過北伐以來三四個月的晝夜隨侍，他們看著陛下的處世之道，感受著陛下的變化，大致也有了一些體悟。
片刻後，只見天子朝長安方向負手而立，袖袍凌風中徐徐出言：
“大漢欲以一州之地，以小擊大，以弱勝強。
“譬如驚濤之孤舟，經不得半點風浪，又似懸絲之危鼎，受不了半分震顫。
“一著不慎，則滿盤皆輸。
“半步差池，即萬劫不復。
“丞相深知此勢，遂夙夜憂勤，嘔心極慮，務使大漢軍國諸事盡在彀中，輕易不敢假大事於他人之手，唯恐大漢出半點差池。
“所謂善戰者無赫赫之功。
“何也？
“敵畏其強，不敢與戰。
“故戰事彌於無形，止於未發。
“遂無人知其強。
“丞相稟政以來，不知多少人勸他不要事必躬親，不要事必躬親。
“可若非丞相事必躬親，誰又能知道，大漢是否還會有今日景象呢？
“伯約不理解丞相治理都江堰，為何要親自視察，親自設定規矩章程，鄭重其事地釋出教令，最後事無鉅細到連幾月幾日開始清淤都要安排妥當。
“何也？
“自李冰修堰之後，五百餘年，沒有任何人比丞相更重視都江堰的治理。
“何也？
“道理都是一樣的。
“因為只有丞相才明白，那座看似不起眼的都江堰，其實關乎整個蜀中的命脈，關乎整個大漢的未來。
“那座都江堰一旦出了問題，整個川西平原就要絕收，還會因為洪災出現大規模的瘟疫。
“糧食絕收，瘟疫肆虐，人口大規模死亡逃亡，一旦如此，則蜀中必亂，後勤必然不繼，大漢的武備就徹底垮了，還能如何以小擊大，以弱勝強？
“只要鬧一次洪澇災害，蜀中三五年都不能恢復耕植，因洪澇災害造成的人口流失，十年二十年恐怕都不能恢復。
“五百餘年來，只有丞相將它的重視上升到了國家命脈的角度，所以丞相不敢將此事假他人之手，不敢讓此事出哪怕半點差池。
“丞相這份不被人理解的事無鉅細與謹小慎微，不知在無形中消弭了多少次可能出現的洪澇水災，使大漢撐到了今日。
“但這種災難終究沒有發生，誰又能知道丞相的功勞呢？”
不論是現在，還是未來，丞相的事必躬親都被人所詬病不解，但當天下的擔子開始挑在他肩上後，他是能深刻體會的丞相的心情的。
這也是他想要換回黃權，想要建立學校，也是他之所以現在對姜維等人說這番話的原因了。
大漢需要有人為丞相分些挑子。
“至於朕躬親瑣事。
“當年先帝曾言，『操以急，吾以寬；操以暴，吾以仁；操以譎，吾以忠，每與操反，事乃可成耳。』
“今亦如此。
“若將方今天下比作一樹，則世族為蓋，豪強為幹，黎庶為本。
“曹魏治國，乃自上而下，本末倒懸，以世族為本，控扼天下豪強黎庶。
“然而，世族本如蓋耳，若無豪強為之幹，黎庶為之本，替其汲取水土養份，則必有亡日。