这座青州州治，自天子车驾入驻以来，便陷入一种奇特的喧嚣与压抑并存的气氛中。
城郭经过了仓促的加固，戍守的兵卒明显增多。
街道上，不时有公卿模样的车马在护卫簇拥下驰过，前往原青州刺史府，如今临时改建的“行在”宫室。
袁绍选择临淄而非更靠北，更接近前线或更富庶的北海等地作为安置天子的地方，是经过深思熟虑的。
临淄地处青州腹地，相对安全，且是自古繁盛之所，便于展示“朝廷”的威仪，也利于控制。
他将州牧府让出，稍加修缮，作为天子居所和朝会议事之地，自己则迁至城内另一处宽敞宅邸，挂上了“大将军府”的牌匾。
这一日，并非大朝之时，但大将军府的正堂内，气氛却比往日朝会更为凝重。
袁绍身着绛紫色常服，头戴进贤冠，端坐主位，面色看似平静，但指尖偶尔轻叩案几的动作，泄露了他内心的不平静。
下首左右，分坐着他的心腹谋臣武将，以及新近依附的张济，樊稠，还有几位选择站在袁绍这边的随驾公卿商议封赏。
尽管这三公之位，在经历董卓之乱后，早已威望大损，更多是像征意义，但仍然属于如今天下人梦寐以求的官职。
堂中央，一名风尘仆仆的信使刚汇报完来自充州的最新消息。
在徐州陶谦的支持授意下已经开始向兖州进军，已得充州三郡之地。
“诸公，有何见解？”
谋士郭图率先开口，他语调总是带着几分刻意的昂扬：“明公，曹操虽得充州部分郡县，然其根基未稳，且曹操素来敬重明公，今明公奉天子在手，大义名分已定，只需一纸诏书，申明其兖州牧之位乃朝廷正式任命，再加以笼络，曹操必感恩戴德，为我东方屏障。”
另一谋士沮授却微微摇头，他性情刚直，出言往往切中要害：“图公此言差矣，曹操如今与陶谦交往密切，岂会因噎废食？昔日依附，是势单力薄。
今拥充州三郡之地，带甲约万，又得程仲德等智士相助，羽翼已丰，授以为，对其不可仅以诏书安抚，更需加以制衡，可表奏陶谦为充州牧，表曹操为徐州牧，使其相互牵制。”
袁绍不置可否，目光转向武官席列。
淳于琼，高览等将跃跃欲试，但袁绍最终看向了坐在张济，樊稠上首的一位中年文士，那是新投靠他的谋士，原韩馥部下，如今被他任为别驾的沮授之弟沮宗。
沮宗沉吟片刻，道：“充州之事，确需谨慎，然当下之急，并非外扩，而是内固，天子初至，朝廷礼仪需重整，百官职位需安定，特别是————”
他目光若有若无地扫过张济，樊稠：“新附将士的功勋，亦需朝廷明诏嘉奖，以安其心。”
这话说到了关键处。
张济，樊稠立刻挺直了腰板，目光灼灼地看向袁绍。
他们之所以选择袁绍，最大的期望便是获得正式的名分和地盘，使摩下这支残兵能真正立足。
袁绍心中了然，他需要西凉军的战斗力，但也深知这是一把双刃剑。
他微微一笑，显得成竹在胸：“沮别驾所言甚是，封赏之事，绍已思虑周全，不日便将奏请天子，明发诏书。”
他顿了顿，继续道：“至于曹操，便依郭公则之言，先以诏书安抚，领徐州牧，宜城亭侯。同时，密令驻守平原的部将，加强对黄河渡口的控制，密切关注兖州动向。”
这是典型的袁绍式决策，试图面面俱到，既安抚又防备。
他随即转换了话题，看向负责粮秣财政的逢纪：“元图，临淄库廪及军资情况如何？”
逢纪连忙起身汇报：“禀明公，青州钱粮，支撑现有兵马尚可，然若要大规模征伐，则显不足，尤其是西凉将士远来，鞍马劳顿，需厚加犒赏，又是一大笔开销，加之朝廷百官用度————需尽快开辟财源。”
袁绍的眉头微不可察地皱了一下。
钱粮，永远是他心头之痛。
青州虽富，但经过黄巾之乱后，早已不复往日繁荣。
他心中不禁又想起了并州张显，听说那厮在并州，凉州大力推行什么“工分”“粮票”，似乎并不缺钱粮————这个念头一闪而过，带来的是更深的忌惮与烦躁。
“财源之事，诸位还需多费心，清丈田亩，鼓励耕织，同时————可与徐州，荆州加大贸易，换取所需物资。”
袁绍给出了一个方向性的指示，具体操作自然由下属去头疼。
会议又持续了半个时辰，讨论了诸如如何应对荆州刘表再次派来的使者（依然希望迎奉天子），以及如何安抚青州本地豪强等问题。
最终，袁绍显得有些疲惫，宣布散议，却单独留下了郭图，沮授和刚刚抵达临淄不久的心腹许攸。