待人散尽，许攸率先开口，他向来与袁绍关系亲近，说话也少些顾忌：“本初，今日观之，张济，樊稠二人，狼子野心，其部卒亦骄横难制，久必为患。

    而朝廷那班公卿，表面顺从，内心未必真心归附，尤其汉室老臣，其心难测。”

    袁绍揉了揉眉心：“子远所言，我岂不知？然当此用人之际，不得不虚与委蛇。

    当务之急，是借天子之名，尽快集成力量，幽州公孙瓒，近来愈发的不安分，他被困守幽州已经有些按耐不住了，想个法子，让他与张显直接升起冲突！

    还有张显，此子才是我等心腹之患————”他提到这个名字时，语气明显凝重起来。

    “此人据三州之地，吞并司隶，其势已成，恐非一时可图。”

    郭图凑近低声道：“明公，张显势大，然其亦有弱点，其所恃者，不过并凉精骑与奇技淫巧。我闻其境内推行新政，压制士族，重用寒门工匠，此乃取乱之道。

    天下士人，心向汉室者，亦心向明公这等四世三公之门，可广派细作，散播流言，言张显有僭越之心，不臣之迹，使其在士林中声望受损，同时，可密联塞外乌桓诸部，扰其后方。”

    沮授却反对道：“此等小计，恐难伤张显根本，当下之策，唯有强我自身，授以为，当效仿古人，高筑墙，广积粮，缓称王————呃，是缓图霸，先定青，徐，兖三州，稳固根基，结好刘表，共抗张显，待时机成熟，方可北向。”

    袁绍沉默片刻，缓缓道：“公与老成谋国，然时不我待，张显在关中，占尽地利，并凉动作频频，若任其消化所得，恐将来更难制衡。

    还是要用公孙瓒与乌桓牵制，让我等腾出时间。”他眼中闪过一丝决断。

    “至于天子这面旗帜，既要用好，也不能被其束缚，明日朝会，便议定百官封赏，以及————对天下诸候的策命！”

    次日，临淄临时宫室的大殿上，举行了一场规模虽简但仪式尽可能隆重的朝会。

    年幼的天子刘协坐在略显高大的御座上，面色有些苍白，眼神中带着一抹悲哀。

    玉阶之下，袁绍身着大将军朝服，率领文武百官，山呼舞蹈。

    一系列早已拟好的诏书被宣读出来。

    首先是袁绍本人的封赏，任大将军，录尚书事，都督中外诸军事，增封乡侯，食邑万户。

    紧接着，是对袁绍麾下内核成员的任命，审配为青州别驾，逢纪为治中从事，淳于琼，高览等皆为将军，中郎将。

    重头戏是对西凉军和随驾公卿的安排。

    张济被封为左将军，樊稠为右将军，皆封县侯，但其部卒的驻扎地，却被袁绍巧妙地安排在了青州与徐州交界处的琅琊郡一带，美其名曰“屏藩东陲”，实则既利用了他们的战斗力防备陶谦，又使其远离政治中心临淄。

    对于张济，樊稠要求独立领军，自成一体的暗示，袁绍则以“朝廷体制”，“粮饷统一调配”等理由软性拒绝，只同意在琅琊郡划出几个县供其部属家属安置。

    随驾公卿方面，太尉杨彪，司徒赵温等保留了虚衔，但实际权力被架空。

    袁绍将自己的心腹如郭图，沮授等人安插进尚书台等关键位置，掌握了诏令的起草和发出权。

    最后，是对天下诸候的策命诏书。

    除了对陶谦曹操州牧安排外，还给陶谦封了侯爵，诏令荆州牧刘表加大傅，幽州的公孙瓒也被象征性地封为前将军。

    而最让人耐人寻味的，是对并州张显的诏命。

    晋张显为骠骑将军，晋阳侯，领并州牧，却刻意忽略了其实际控制的凉州，司隶以及冀州部分郡县，并要求其“遣使入朝，禀报军政”。

    这一连串的任命，看似论功行赏，顾全大局，实则处处体现了袁绍的私心与制衡之术。

    朝会结束时，百官神色各异，有的满意，有的隐忍，有的忧心忡忡。

    张济和樊稠谢恩时，脸上虽带着笑，眼神却有些阴沉。

    他们得到了高官厚爵，但实际地盘和自主权远低于预期，反而被置于袁绍嫡系部队的监视之下。

    退朝后，袁绍回到大将军府，许攸早已等侯在此。

    “本初，今日朝会，可谓恩威并施。”许攸笑道，“不过，对张显的诏命，是否过于温和了？只提并州，不提他地，他岂会遵从？”

    袁绍冷哼一声：“不过暂缓之计，我岂不知张显不会就范？此诏一出，天下人便知他张显不受朝廷诏命，跋扈之迹昭然，至于温和————哼，待我集成了青，徐，兖之力，再与他算总帐不迟，子远，我让你留意徐州动向，如何了？”

    许攸收敛笑容，低声道：“陶谦年老多病，其子无能，徐州内部，糜竺，陈登等大族各有心思。

    下邳相笮融，笃信佛教，聚众数千，