“这便是设立护盐缉私营的关键处，所以晚辈观之，何不八个字，以商养兵，以兵护盐？”
“哦？以商养兵，以兵护盐？”
林如海双眸中兴趣愈发浓厚，身体微微前倾，便让贾瑞说下去。
贾瑞侃侃而谈：“有商便可生财，有财便可养兵。”
“两淮盐场广袤，盐丁众多，私盐屡禁不止，仅靠扬州卫官兵，力有未逮，且扬州卫职责在守土，频繁抽调缉私，恐生疏怠。”
“但我们却有现成的兵源，何不就地取材，择优而用？
那便是盐场盐丁，其中多有青壮者，自幼习武，成年后劳作艰辛，又长期与盐枭私贩对抗，本就是剽悍敢战之辈，不乏好手。”
“之前我亦走访盐场，知道盐场盐丁多是勇力有余，只不过人浮于事，缺乏组织训练，所以才显得散漫无力。
如今新政推行，自然要精简人事，有所取舍。”
“那何不由巡盐御史衙门，从两淮盐场中招募精锐，专设一支护盐缉私营如何？”
“此营专司盐场护卫、运河巡查、打击私枭，由巡盐御史衙门直辖，由盐商贴费与缉私罚没供养，州府协济部分粮草，盐商贴费拨付钱粮供养，其中大头当由新商团所获盐利中按比例抽取。”
他清晰勾勒出运作模式。
“此事一举三得，既可减轻扬州府衙压力，又能保障盐课震慑宵小，且林公便有了直属可用之兵，日后剿私所获，抄没贼赃，多能充盈公帑，甚至可补充营用，反哺府库！”
林如海闻之，双眼一眯，又想到什么，骤然问道：
“此事固然是好，若是陛下疑心外臣掌兵，那可如何是好？毕竟御史增设直属营伍，必须陛下御笔亲批，兵部备案方可。”
贾瑞也早想到这步，却胸有成竹地说道：
“我亦会密奏陛下，也会托我在京中朋友暗中疏通，在圣上面前陈说利害。
以我愚见，此法利国利民，即可保盐课增内帑，却不要朝廷额外拨付粮饷。
且增设此营又非庞大军镇，可先以巡检司缉捕队之名目小规模试行，不过千余人之数，却能保一方盐路畅通，以陛下之圣明（缺钱又想做大事，好名之君）大概当允准。”
“即使略有阻滞，我也会拖我在京城宫内好友，为之转圜说项。
此事林公只需先行筹备，暗中招募盐丁精锐，我再从手下调派得力人手协助操练，再请骆指挥等联名具奏，便有七八分准了。”
“若林公信得过，晚辈手下正有些练兵之人，可暂借调来协助操练此营，林公先署理营务，掌控人事，等陛下口气松动，旨意下达，便名正言顺，升格为制。”
“然后待其成军，便用来打几场漂亮仗，例如肃清某处积年私枭，或者保障重要盐船通行无阻，这等实打实的功绩，林公多年为官，自然知道如何上报，润色成文。”
“我们自己出钱出力，又不妨碍地方州府守土之责，林公再劝其与我等联名报捷请功，陛下见盐路畅通，又见妙文奏报，见此举不靡费地方，又能增收盐课、稳定地方，定会龙颜大悦。”
“说不得还将此营升格为常制，此乃为朝廷永固盐利、地方长治久安之良策也，亦是林公为两淮盐政留下之不世功业。”
“后世若有史笔，必然大书特书，林公便是开此先河之人，类似秦之李冰，宋之子瞻，后世之人，行经盐场而念之。”
贾瑞最后祭出青史留名的大杀器，直击林如海作为儒家士大夫的核心追求。
这段议论环环相扣，最精彩处便是一点明了皇帝心思，且贾瑞说清楚，自己也会从中出力，并不只让林如海去顶雷出头。
虽然林如海性格清介，也不太在乎个人私利，但贾瑞说清楚共同进退，风险共担，总归强于空口白话。
然真正最打动林如海一点，便是贾瑞最后说若是可以促成此营设立并建功，那他的清名美名便可流传于后世。
这番话点中了儒家士大夫最在乎的三不朽功业，摸中了他们痒穴。
士人多好美名，醉心于百世流芳，更别说林如海乃探花郎出身的御史，更是视名节重于性命。
此建议让林如海听得眼中异彩连连，也由此他明白为何贾瑞前面说要用商人先行垫资、参与盐利。
毕竟前期练兵养兵，总归需要身边商贾先聚敛财货，然后等营队练成，方能以盐利养兵而养兵。
最后贾瑞还勾勒出一幅功名蓝图，点到了他的政绩与圣眷。
此事若成，既有美名，又能为民除害、保境，还有政绩圣眷，风险不大，最坏无非成不了事，多花些银钱，耽误些时间，但收益却极大。
真可谓一环套一环，环环相扣，
林如海像考官看到惊才绝艳的答卷，伯乐听到千里马嘶鸣了一般，合掌笑道：