小周送文件进来时顺口提了一句：“陈秘书长，省检察院那边说，最高检要求对丁义珍采取边控措施的协查通知已经到了。但季检察长说要先向省领导汇报，等领导批示了才能行动。”
陈正明放下笔，看着小周。“季检察长要汇报给谁？”
“说是要先报给高书记，高书记同意后再报给沙书记。一圈走下来，最快也要两三天。”
陈正明没有说话。他知道这意味着什么。两三天，足够丁义珍跑掉。
季昌明不是不懂这个道理，他是太懂了。他要的不是结果，是程序。程序走完了，人跑了，是他的责任吗？不是。
他按程序报了，领导没批，不是他的错。领导批了，人还是跑了，也不是他的错——边控措施需要时间落实，时间不够，责任在执行环节。
程序在他手里不是工具，是盾牌。
“你出去吧。”
小周走了。陈正明拿起桌上的座机，拨了陈海的号码。
“陈海，丁义珍的边控措施，你们什么时候能落实？”
陈海的声音有些急促。“陈秘书长，协查通知已经到了，但季检察长说要先向高书记汇报。我已经把材料准备好了，等季检察长签字就去送。最快也要明天才能送到高书记那里。高书记看了，同意，再报沙书记。沙书记同意，我们才能行动。最快……最快也要三天。”
“三天。三天时间，丁义珍能跑到任何地方。”
“陈秘书长，我知道。但我没办法。季检察长说了，程序不能乱。没有领导的批示，我们不能擅自行动。这是纪律。”
陈正明握着话筒，手指微微收紧。
“陈海，你听我说。你现在做三件事。第一，把边控措施的所有手续材料准备好，提前填好日期、签字栏，只等领导批示一到，马上送出去。第二，联系机场、火车站、边境口岸，口头通报丁义珍的情况，请他们协助留意。不要发正式函，口头沟通，不算违规。第三，把你们已经掌握的证据材料全部复印一份，加密保存。万一丁义珍跑了，这些材料就是追责的依据。”
陈海沉默了片刻。“陈秘书长，您是不是觉得……丁义珍会跑？”
“我不知道。但我不能赌他不会跑。你按我说的做，有备无患。”
“好。我这就去办。”
挂了电话，陈正明靠在椅背上。
季昌明要汇报，高育良要批示，沙瑞金要研究。一圈走下来，三天是最快的。这三天里，丁义珍不会闲着。
他会整理东西，会安排好家人，会订好机票，会找好退路。帮他的人不会闲着。他们会帮他抹掉证据，会帮他打通关节，会在最后一刻通知他跑。
他站起来，走到窗前。窗外灰蒙蒙的天，像一块洗不干净的抹布。
下午，陈海又打来了电话。
“陈秘书长，季检察长签字了。我正准备去高书记办公室送材料。高书记今天下午有个会，秘书说可能要等到明天才能看。”
“等明天。明天看了，再报沙书记。沙书记看了，再批。一圈走完，三天是最快的。你那边口头通报的事办了吗？”
“办了。我给机场公安分局打了个电话，请他们留意丁义珍的出行信息。他们说没有正式函件，只能口头留意，不能采取实质性措施。”
“行。你做好记录，几月几日几时几分，给谁打了电话，对方怎么回复的，全部记清楚。将来追责的时候，这些就是证据。”
“陈秘书长，我记了。从我接手这个案子开始，每一步我都记了。什么时间收到协查通知，什么时间向季检察长汇报，季检察长什么意见，什么时间准备材料，什么时间送出去，每一步都有记录。”
“好。你继续盯着。有情况随时告诉我。”
陈正明放下电话，翻开桌上的笔记本，在丁义珍三个字下面画了一道横线。
季昌明要汇报，他不能拦。高育良要研究，他不能催。沙瑞金要批示，他不能替。
他只能看着程序一步一步往前走，走得慢，但每一步都合规。合规到任何人将来追责的时候，都挑不出毛病。
但程序合规不等于正义实现。程序走完了，人跑了，正义就没了。
傍晚，沙瑞金的电话打了过来。
“陈正明，丁义珍的边控措施，季昌明跟我汇报了。我批了。你告诉陈海，明天一早就去办。”
陈正明握着话筒。“沙书记，今天办和明天办，差一天。这一天里，丁义珍可能已经上飞机了。”
“季昌明下午才把材料送过来，我看完已经下班了。手续要明天才能走。程序如此，急也没用。”
陈正明没有再说。程序如此。季昌明用程序当盾牌，沙瑞金也用程序当理由。程序成了所有人的挡箭牌，唯独保护