议题是“全省政法系统作风整顿”。这是沙瑞金到汉东后第一次在常委会上讨论政法工作，也是陈正明到汉东后第一次列席省委常委会。
会议的规格很高，全体常委参加，省检察院检察长季昌明、省高级人民法院院长等人列席。
小周提前把会议材料送到了他办公室，厚厚一摞。有省政法委起草的作风整顿实施方案，有省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅的工作汇报，还有一份全省政法系统近三年来的案件质量评查报告。
陈正明花了一整个上午，把这些材料从头到尾看了一遍，在笔记本上记下了几个关键数据：超期羁押率偏高，证据形式不规范现象普遍，信访积案数量居高不下。这些数字不是他编的，是卷宗里的铁证。
他把这些数据整理成了一份发言提纲，不长，只有几页纸，但每一条都有依据，每一个数据都有出处。
八点五十分，他拿着帆布包走出办公室。走廊里的声控灯亮了，皮鞋踩在水磨石地面上，声音在空旷的走廊里回荡。八楼会议室的门半开着，里面已经坐了几个人。
沙瑞金坐在长条桌的一端，面前摊着那份作风整顿实施方案，手里握着钢笔。高育良坐在他右手边，金丝眼镜后面的目光温和得像一杯泡了很多遍的茶，颜色淡了，味道还在。
李达康坐在对面，脸很黑，嘴唇抿成了一条线。祁同伟穿着一身警服，坐在李达康旁边，坐得很直。田国富坐在高育良旁边，圆圆的脸上没有任何表情。季昌明坐在陈正明对面，瘦高个，戴着一副黑框眼镜。
陈正明在长条桌末端找了个位置坐下来，把帆布包放在脚边。
九点整。
沙瑞金敲了一下水杯，声音不大，但整个会议室都安静了。“开会。今天的议题是全省政法系统作风整顿。先请政法委汇报方案。”
政法委的郑副主任站起来，翻开面前的文件夹，开始念方案。念得很慢，一字一句的，像一个人在背书。
指导思想、主要目标、工作步骤、组织领导、保障措施，每一条都写得很规范，每一条都很空洞，像一座没有地基的房子。
沙瑞金听着，没有打断，钢笔在笔记本上偶尔写几个字。高育良靠在椅背上，手指在桌上无意识地敲着。李达康低着头，像是在看材料，但他的目光没有动——他在等，等着看这场戏怎么唱。
郑副主任念完了，坐下来，额头上有一层细密的汗珠。
沙瑞金环顾了一圈。“大家有什么意见？”
会议室里安静了片刻。高育良先开了口，声音不大，但每个字都很清楚。
“方案总体是好的，但还需要进一步细化。作风整顿不是一朝一夕的事，要从长计议。我建议先搞试点，选一两个市州作为试点单位，摸索经验，再向全省推开。不能急于求成，欲速则不达。”
他在“不能急于求成”五个字上咬得很重。
李达康抬起头，嘴角动了一下。“高书记，‘不能急于求成’。汉东的问题已经拖了那么多年了，再拖下去，老百姓的耐心没了，省委的威信也没了。我认为，作风整顿不能搞试点。试点就是走过场，好做的做，不好做的放下，最后什么都没有解决。要搞就全省一起搞，不留死角。”
田国富慢悠悠地开了口。“达康同志说得有道理，高书记说得也有道理。我建议，方案再修改修改，兼顾积极和稳妥。既要快，也要稳；快是态度，稳是方法。”
祁同伟发言时声音很低，身体微微前倾。“公安厅坚决拥护省委的决定。我们会按照省委的部署，认真开展作风整顿，不走过场。”
沙瑞金听完了所有人的发言，把钢笔放下，目光扫了一圈，然后落在陈正明身上。“陈正明同志，你是分管政法的副秘书长，你也说说。”
会议室里的目光齐刷刷地转向长条桌的末端。高育良嘴角那丝笑意还在，但淡了一些。李达康靠在椅背上，双手抱在胸前。祁同伟坐得更直了。田国富低下头看材料。季昌明摘下眼镜擦了擦镜片，重新戴上。
陈正明站起来，翻开笔记本，看了一眼，合上。
“沙书记，各位领导。政法系统作风整顿，我同意李达康同志的意见，不能搞试点，全省一起搞。为什么？因为汉东的问题不是个别市州的问题，是全省性的、系统性的问题。试点的经验，推不到全省。试点解决了，非试点没解决，老百姓会说——‘你们只做表面文章，不做实事’。”
李达康的嘴角动了一下，那表情像是在说“这小子有胆量”。
“作风整顿的核心不是开几个会、发几个文件，是查实案、纠错案、追责任。我调阅了全省政法系统近三年的案件质量评查报告。有几个关键数据我想给大家念一念。”
他翻开笔记本，看了一眼。
“第一，全省各级法院近三年上诉率高于全国平均水平。老百