示：“即刻建立西北民生服务长效机制，在各县设立固定医疗站、农具维修点、种子化肥供应点，配备本地医护人员和工匠；将本土化宣讲模式推广至西南、东北等偏远地区，组建地方宣讲总队，由各省民政厅直接管理；成立民族关系协调办公室，由洛桑高僧、马振邦等各族代表担任顾问，妥善处理民族矛盾；拨发专项经费，用于西北牧区的水渠、道路建设，解决牧民最关心的基础设施问题。”

    刚放下笔，清特小组的急报就送到了案头。急报上写着：东瀛特务松本一郎趁东北驻军轮换之际，潜入边境，策反了三十多名被裁撤的老驻军士兵。这些士兵熟悉边防部署、擅长山地作战，松本给他们发放高额奖金和武器，承诺“事成后带他们去东瀛享福”，计划利用他们袭击边防哨所、炸毁军械库，制造边境骚乱，扰乱中枢的边疆稳定计划。急报还附上了被策反士兵的名单、松本的活动轨迹，以及线人获取的行动暗号。

    袁克定的眼神瞬间变得锐利。东北是边疆重地，物产丰富，战略位置关键，刚完成驻军轮换，新部队还在熟悉防区，根基未稳，东瀛特务选在这个时候动手，显然是早有预谋，想趁机搅乱东北局势，为后续的侵略铺路。“传我命令，”袁克定沉声道，“令东北清特小组与新轮换的东北边防军第5师联合行动，成立反策反专项小组，由清特小组组长李默任组长、第5师师长陈明仁任副组长，按‘精准识别、感化劝降、彻底打击’的策略，务必在骚乱发生前，粉碎东瀛的阴谋！同时，密切监控东北边境的东瀛驻军动向，防止其趁机越境挑衅。”