洛桑高僧则在帐篷里给老者们讲政策，结合宗教教义：“佛教讲究慈悲为怀，中枢的政策就是慈悲政策，让大家有饭吃、有衣穿、有病能看。团结才能稳定，稳定才能安居乐业，就像寺庙里的僧人，齐心协力才能把寺庙建好，国家也是一样，各个民族齐心协力，才能挡住外敌，过上好日子。” 不少老者点头附和：“洛桑高僧说得对，以前战乱的时候，我们连帐篷都保不住，现在能安稳放牧，就是因为国家稳定。”
可麻烦还是来了。第二天清晨，宣讲团发现医疗帐篷外的双语海报被撕得粉碎，地上用石头拼出“滚出去”三个大字，维修帐篷里的工具被扔得满地都是，一把铁锤还被砸断了手柄。清特小组的成员很快查到线索：是本地的极端民族主义者多杰干的。多杰二十多岁，受境外势力资助，一直散布“中枢要汉化藏族、抢夺牧场”的谣言，之前几次宣讲受阻，都有他的影子。他还蛊惑了几个年轻牧民，说宣讲团带来的药品是“毒药”，种子是“外来草，会破坏本地牧场”。
丹增得知后，气得直跺脚：“多杰这是要毁了牧场！” 他主动找到赵文轩：“赵专员，我带你们去找多杰，我要当着牧民的面揭穿他的谎言。” 一行人来到多杰的帐篷外，多杰正聚集着十几个年轻人，煽动道：“中枢的人是来骗我们的，他们带来的药品会让我们生病，种子会让牧草枯萎，等他们站稳脚跟，就会把我们的牧场分给汉人！”
“你胡说！” 丹增冲上前，指着自己的牦牛，“我的牦牛得了疫病，是他们的兽医治好的；卓玛阿妈快病死了，是他们的医生救的。你说药品是毒药，难道我们都是傻子吗？” 洛桑高僧也开口：“多杰，你受了外人的蛊惑，忘了祖辈说的‘团结才能安稳’。中枢的政策，我看过了，是为了大家好，不是为了害我们。外人之所以挑唆我们，就是想让我们内乱，他们好趁机抢我们的牧场。”
多杰还想狡辩，卓玛阿妈拄着拐杖走过来，哭着说：“多杰，你摸着良心说，我生病的时候，你在哪里？是中枢的医生救了我。你别再胡说八道，害了大家！” 之前被多杰蛊惑的年轻牧民，看到卓玛阿妈和丹增首领的态度，又想起自己领到的种子和修好的农具，纷纷退到了人群后面。多杰见众叛亲离，想要骑马逃走，被清特小组的成员当场拦住。丹增对牧民们说：“多杰被外人骗了，我们不能跟着他犯错。中枢是真心帮我们，我们要相信中枢。”
为了让政策更深入人心，宣讲团还在牧场的必经之路、寺庙墙壁、帐篷门口张贴双语壁画。画师们都是本地师范生，熟悉牧民的生活，他们把“税收用途”画成士兵守边境、工人修水渠、医生给人看病的场景；把“民生补贴”画成老人领粮食、孩子上学、牧民领到种子的画面；把“边防重要性”画成洋人被士兵赶走、牧民安心放牧的画面，图文并茂，通俗易懂。李守义还在壁画旁边写上顺口溜，方便大家记忆。
宣讲团在扎西牧场待了十天，每天都有新的牧民赶来。他们不再摆架子，住在牧民的帐篷里，跟着牧民一起放牧、挤奶、打酥油，晚上围着篝火唱歌跳舞。赵文轩学会了说简单的藏语，王二喜帮牧民修补了三十多件农具，洛桑高僧主持了一场祈福仪式，为边防军和牧民祈福。临走时，牧民们自发赶来送行，丹增代表牧场送上了最好的酥油、风干羊肉和一匹枣红色的骏马：“赵专员，你们一定要再来，下次我带着牧民去北平，看看中枢的样子。” 卓玛阿妈拉着护士的手，塞给她一个亲手缝制的藏式香囊：“带着它，保平安。” 孩子们则围着宣讲团，喊着“下次还来教我们念顺口溜”。
接下来的一个月，五个宣讲小队走遍了青海、甘肃、宁夏的三十多个牧区和乡村。在宁夏的回族聚居区，回族士绅马振邦用阿拉伯语和汉语双语宣讲，结合伊斯兰教教义讲解“爱国爱教、团结互助”的重要性，还组织清真寺的阿訇协助宣讲，发放双语《古兰经》与政策解读手册，打消了回族乡亲的疑虑；在甘肃的汉族乡村，李守义用方言讲解税收政策，带着工匠帮村民修水渠、补农具，村民们主动组织起来，帮宣讲团张贴壁画、分发手册；在青海的藏族牧区，洛桑高僧带领喇嘛们，把政策解读融入讲经中，让牧民在诵经祈福的同时，理解中枢的良苦用心。
每到一处，民生服务都同步跟进。医疗小队累计诊治牧民两千余人次，治疗牛羊三千多头；维修小队修补农具、家具五千余件；发放种子两万多斤、盐巴五千多斤、药品一百多箱。不少之前抵触政策的牧民，主动到当地政府缴纳赋税；有三十多个牧区组建了民兵团，自愿协助边防军巡逻；甚至有牧民主动举报境外势力的渗透活动，提供了多杰背后的境外资助链条，清特小组根据线索，抓获了五名境外特务。
北平总统府内，袁克定看着西北民众共识培育小组的总结报告，上面写着“民众对中枢政策支持率从35%提升至78%，边境民兵团增至18支，境外势力渗透活动减少80%，牧区赋税缴纳率从40%提升至92%”。他提笔批