，立刻联系过渡接管部队的蒙古向导，前往调停。中枢有令，换防期间不得与地方武装发生冲突，否则军法处置。”

    李福林深吸一口气，强压下怒火，下令士兵收起武器，原地待命。半个时辰后，中央军的蒙古向导带着扎萨克图旗的王公赶到现场。向导用流利的蒙语向牧民首领解释了换防事宜，王公也出示了中枢签发的文书和慰问品——五十袋面粉、二十匹绸缎。牧民首领这才放下戒备，得知是误会后，还主动为东北军引路，赠送了一批风干羊肉和马奶酒。李福林看着牧民们淳朴的笑脸，心中暗自庆幸：若不是中枢早有安排，恐怕已经酿成民族冲突，届时换防计划将彻底泡汤。

    奉天城内，张作霖煽动商会请愿的计划也落了空。中枢广播电台第一时间播报了换防的真实目的，揭露了“百姓请愿”是张作霖为保住私人鸦片贸易和煤矿利益的幌子。同时，清特小组查出商会会长王静轩与张作霖合伙走私鸦片，从大连港运往奉天、长春等地，牟取暴利，当即下令将其逮捕，并在奉天城的繁华地段张贴告示，公布了王静轩的罪证。

    消息传开，奉天百姓纷纷谴责张作霖“借百姓之名谋私利”，原本准备联名请愿的商户吓得纷纷退缩，街头的抗议标语被百姓自行撕下，商铺重新开业，有轨电车恢复运行，奉天城内的秩序迅速恢复正常。有百姓在街头议论：“原来张师长不让换防，是为了自己的鸦片生意，咱们差点被他当枪使。”“中央军换防是为了边防安全，咱们该支持才对。”

    一周后，伊犁的杨增新见张作霖、巴布扎布相继妥协，也不敢再抵制轮换。他主动联系监督组，按时完成了与新疆驻军的交接，将军械库、城防图、情报档案逐一移交。但监督组在核查贸易账本时发现，杨增新故意隐匿了部分与沙俄商人的往来记录，涉及金额逾五十万银元。监督组副组长顾维钧当场提出质疑，杨增新却以“账目丢失”为由搪塞。顾维钧没有当场揭穿，而是在报告中特意注明：“伊犁驻军与境外商人往来密切，部分账目缺失，涉嫌走私贸易，需后续重点核查。”

    十日期限一到，首批换防顺利完成。张作霖被调往中枢任军事参议院参议，虽保留了中将衔，却无任何实际兵权，每日只能在参议院喝茶看报，形同赋闲；巴布扎布因隐瞒部分暗哨位置，被扣除半年军饷，其与蒙古王公的牲畜过境税垄断权也被中枢收回，改为由地方政府统一征收；杨增新则因交接基本合规，仍留任伊犁镇守使，但监督组在伊犁设立了常驻办事处，全程监控驻军动态。

    东北军在蒙古驻军的指导下，快速适应了草原防务，学习如何在沙尘暴天气中行军、如何与蒙古牧民沟通、如何防范沙俄间谍的渗透；蒙古驻军也在东北军的协助下，熟悉了奉天的海防与城防，掌握了新式火炮的操作方法和港口防御战术。轮换监督组的考核报告上，详细记录了换防过程中的各项数据：武器交接完整率100%，防务档案移交率98%，部队集结准时率95%，未发生重大冲突，百姓满意度达85%。

    袁克定看着报告，提笔在末尾批示：“即刻组建边疆地方势力管控办公室，由徐世昌兼任主任，严查驻军与豪强、境外势力的利益勾结，取缔非法垄断贸易，规范边境税收征管；成立跨区域防务培训学院，抽调各防区精锐教官，重点培训地形适应、民族沟通、协同作战、情报侦察能力，每月组织一次跨防区军事演习；保留中央军第2师过渡部队编制，改建为边防快速反应部队，部署在张家口、酒泉等地，配备汽车、电台、重炮，应对边境突发情况，确保换防后边防战力不降反升。”

    刚放下笔，李忠急匆匆走进书房，手中的急报还带着油墨味，边角微微卷起：“总统，地方军阀动态管控小组发来密报，四川军阀刘湘通过上海洋行，从捷克购买了二十挺轻机枪、五百支步枪，还暗中扩充了三千人的私人卫队，远超中枢核定的‘一个师两万三千人’的编制。这些私人卫队全部换上了地方治安队的服装，驻扎在重庆城外的民团营地，违规购买的武器则分藏在巴县、江津、永川的三个豪强府邸。”

    袁克定接过急报，目光骤然变冷。刘湘此举，是公然挑战中枢的军权规范，若不严厉处置，云南的龙云、贵州的王家烈等西南军阀必然纷纷效仿，刚稳定的局势又将陷入混乱。“好一个刘湘，胆子倒是不小。”他嘴角勾起一抹冷冽的弧度，“传我命令，组建中央军核查小组，由吴佩孚任组长，率第4师一部进驻四川边境，携带军队编制花名册、武器登记档案、指纹采集工具，实地核查刘湘部队；另调西南边防军第1军、第2军，在四川与云南、贵州边境开展联合军事演习，展示重炮、坦克的实战威力，形成威慑，防止刘湘狗急跳墙。”