，避免地方势力干预。虚报者，除了追缴截留款项外，还要处以停发军饷、撤职等处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。”

    张謇接过文件，认真翻看，连连点头：“总统考虑得周全，有了这个办法，地方财政的漏洞就能彻底堵住了。另外，我们还可以设立举报奖励制度，鼓励民众举报虚报税基的行为，一旦查实，给予举报人一定的奖励，这样就能形成全社会监督的局面。”

    “这个建议很好，加进去。”袁克定赞同道，“还有，对于如实申报的省份，比如山西、山东，给予税收分成上浮5%的奖励，形成正向引导，让更多的省份愿意如实申报。”

    几天后，《地方税收基数申报核查暂行办法》正式颁布，通过报纸和电报传遍全国。各地军阀看到袁克定动了真格，纷纷收敛了心思，不敢再虚报税基。核查组还组织了地方财政官员培训，在北平、南京、武汉等地设立培训点，邀请财政专家讲解申报流程和核查标准，解答官员们的疑问，避免无意错报。

    财政漏洞被堵住，中枢的财政状况逐渐好转。袁克定将追缴的四百八十万银元进行了合理分配：二百万银元用于边防建设，补充藏区、蒙古等地的驻军军费和武器装备；一百五十万银元用于民生补贴，重点支持灾区和贫困地区的粮食救济、水利建设；一百万银元用于教育和医疗，在各地建设学校和医院；三十万银元用于偿还部分外债，改善国家的信用状况。

    就在袁克定准备召开会议，部署后续的财政工作时，秘书王士珍又带来了坏消息。“总统，南北合作协调办公室急报，革命党温和派内部出现分歧。以胡汉民为首的部分成员受激进派残余影响，质疑与北洋合作的必要性，认为北洋政府是‘封建残余’，正在南方各省游说，联络地方军阀，试图推动‘南方自治’，分裂国家。”

    袁克定眉头一皱，刚解决了藏区分裂和财政问题，南方又起事端。南北合作是稳定政局的关键，一旦破裂，国家又将陷入分裂的危机，之前的所有努力都可能付诸东流。他站起身，走到窗前，望着窗外的天空，阳光正好，但他的心中却布满了阴云。局势波谲云诡，想要实现国家统一和稳定，还有很长的路要走。但他深知，无论遇到多大的困难，都不能退缩。他转身对王士珍道：“通知胡汉民，让他来北平一趟，我要亲自和他谈谈。另外，密切关注南方各省的动向，一旦发现有人煽动分裂，立即采取措施，防止事态扩大。”

    王士珍点头应下，转身离去。袁克定走到办公桌前，拿起南北合作的协议，眼神坚定。他绝不会允许国家分裂，无论付出多大的代价，都要维护国家的统一和领土完整。