“陛下，议会拥有质询权和预算审批权，陛下行使权力需考虑议会反应……”

    “陛下，各邦享有高度自治，中央不宜过度干涉……”

    “陛下，帝国已有完善的官僚体系和司法制度……”

    可宪法上明明写着，她是皇帝！她有统帅权、任免权、宣战权、缔约权、监督权、维护秩序权！

    这些权力是她的，是霍亨索伦家族世袭的，是宪法白纸黑字赋予的！那些官僚体系、议会、各邦……理论上都应该是在她的领导下，辅助她行使这些权力的工具！

    而现在克劳德告诉她，她可以更直接地使用这些权力，尤其是监督权和维护秩序权。

    她可以设立一个只对她负责的机构，去看、去管、去整顿那些她觉得没管好的地方！

    “宪法……宪法上没说不让朕这么做啊！”

    “它只说朕有这些权力，要朕好好用！可怎么用，用哪些人，用什么方式……它没细说！以前……以前他们都告诉朕，要按照惯例，要尊重宰相和内阁，要考虑议会……”

    “可如果惯例让朕的手都写酸了，如果某些官员不尽职，如果某些地方乱了套，朕为什么不能换种方式？用朕自己的人，用更直接的方式，去行使朕的权力？！”

    她越说越激动，她感觉自己好像推开了一扇一直虚掩着却从未敢用力推开的门

    门后是一个她从未真正审视过的世界。

    这个世界没有那么多的必须经过宰相、必须考虑议会、必须尊重邦国权利，这个世界更简单，更直接

    她是皇帝，她有权让她的帝国变得更好，她有权采取她认为必要的方式去实现这个目标，只要不违反宪法的明文禁止。

    “宫廷老师……艾森巴赫……他们是不是……骗朕？”

    她忽然压低声音，带着点委屈，小声对克劳德说

    “他们是不是故意把朕说得……没什么实权？好让朕乖乖听他们的？”

    “陛下，臣以为，宰相阁下和诸位老臣，对陛下是忠诚的，他们的考虑更多是基于治理的经验和维持体制稳定的需要。”

    克劳德谨慎地措辞，他不想在这个节骨眼上煽动特奥多琳德对艾森巴赫的对抗情绪，那只会让事情复杂化，更何况这么做并不是为了架空她，反而是必要的

    “但他们或许过于注重程序和惯例，有时忽略了陛下作为君主在宪法框架内本应享有的更主动的权能。”

    “尤其是当现有‘程序’和‘惯例’在某些领域显现出僵化或低效时，陛下自然有权探索更有效的方式来履行您的职责。”

    “对！就是这样！” 特奥多琳德用力点头，完全接受了这个解释。不是老臣们骗她，是他们太老古板，太循规蹈矩了！而她是年轻的女皇，应该更有魄力，更敢于创新！

    帝国这么大，朕不可能什么都管。可结果呢？结果就是她整天被困在这堆又臭又长的公文里，手腕写酸了，脑子看晕了，真正的问题好像也没解决多少。

    下面到底怎么样？官员是不是真的在好好干活？老百姓的冤屈有没有人听？她好像……什么都不知道。只能通过这些被层层过滤、粉饰甚至扭曲的奏章来了解她的帝国。

    而资源总署这短短两个月的遭遇，像一面镜子，让她看到了另一个截然不同的、更加真实的帝国图景

    民众不相信警察，不相信市政，甚至不相信正规的法律程序，却相信她这个皇帝派出去的行事不守规矩的顾问和总署。

    这说明什么？说明那些按部就班的程序和部门职权在底层可能已经部分失灵了！人们宁愿相信皇帝亲信的野路子，也不相信正规渠道！

    如果……如果朕真的按照宪法给的这些权力，设立一个正式的、直属朕的、专门替朕去看、去听、去管那些没人管或者管不好的事情的机构呢？

    资源总署现在的混乱不就是因为没名没分、权责不清吗？

    如果给它一个光明正大的名分呢？比如帝国皇帝直属特别监督署，或者更威风一点的钦命巡视整饬使之类的？

    让它名正言顺地去巡视，去体察，去整顿，去建议！只对朕一个人负责！

    朕让它去看柏林市容，它就去；朕让它去查某个地方官有没有贪赃枉法，它就去；朕让它去了解工人为什么罢工，它就去！ 谁敢阻挠，谁就是对朕不忠，就是在妨碍朕行使宪法赋予的权力！

    艾森巴赫？ 他是宰相，是朕任命的。他应该帮朕治理好国家，而不是阻挠朕去了解自己的国家、解决自己子民的问题。

    更何况这个新机构如果搞成了，能帮他更有效地打击那些不听话的地方势力、清除吏治腐败、推动政策落实，他有什么理由反对？

    大不了……朕也让他派个人进来一起管，分他点功劳。

    他年纪也大了，整天操劳，也该让他省省心，早点抱孙子享清福去了……哼！

    再