“唔……”
特奥多琳德若有所思。她虽然讨厌那些公文，但并非对民间疾苦毫无概念。克劳德说的治理失效，她隐约能感觉到。
“那么，总署该如何定位才能既为陛下分忧，切实解决问题，又不至于引发不必要的争议和职权冲突呢？”
“臣反复思量，并查阅了《帝国宪法》，忽然想到，或许我们一直忽略了一个最简单也最根本的出发点。”
“宪法？什么出发点？”
特奥多琳德的好奇心被彻底勾了起来。她还没仔细看过那本厚厚的宪法呢，平时都是宰相和法学家们在研究，自己对宪法的接触最近的时候还是宫廷教师还在的那段时间
“陛下，您是德意志帝国的皇帝，是国家的元首。宪法赋予您统帅军队、宣战媾和、任免官员、监督法律执行、维护公共安全与秩序等一系列至高无上的权力。”
“这些权力是您作为君主的天然职责，也是您保障帝国繁荣、臣民福祉的根本所在。”
特奥多琳德听得有些愣神。这些话，宰相和老师们也说过，但往往伴随着陛下年幼，需多加学习、权力需谨慎行使之类的告诫。从克劳德嘴里说出来……总感觉他憋着什么坏心思…
“然而帝国疆域辽阔，事务繁杂。陛下不可能，也不应该事必躬亲，去处理每一个具体的纠纷，监督每一个官员的言行。”
“这就需要有一套高效的官僚体系和监督机制，来代陛下行使这些权力，确保陛下的意志得到贯彻，法律得到执行，秩序得到维护，民生得到保障。”
“可现在资源总署遇到的情况，以及陛下为琐碎公文所累的现状，似乎暗示着，现有的某些监督和执行环节，可能并不总是那么……高效和可靠。”
“所以呢？”
“所以臣在想，既然陛下拥有宪法赋予的、毋庸置疑的监督权与维护秩序之权，那么，当陛下发现帝国的某个角落、某个领域存在治理疏失、民生困苦、或有官员可能未能忠勤职守时”
“陛下是否可以，或者说是否应该采取一种更直接、更灵活的方式，来行使您的监督权，整饬秩序，抚慰黎庶？”
“比如陛下可以设立一个直属的、临时的、或常设的特别监督机构，授予其在特定领域、针对特定问题，代陛下进行巡视、体察、整饬、建议的权力。”
“这个机构只对陛下负责，其权力直接来源于陛下的授权，目标是确保陛下的关切得到落实，法律的尊严得到维护，帝国的肌体保持健康。”
“您设立的资源总署，其最初处理柏林东区市容与工厂问题的行动，在臣看来，正是陛下行使这种特别监督权的绝佳范例！”
“只是当时我们可能没有完全意识到，或者说，没有明确将其提升到宪法赋予陛下的监督权之具体行使这个理论高度。”
“你的意思是说……朕……朕本来就有这个权力？朕看到哪里不好，就可以派人去管？去整顿？去……替朕看着？”
“正是如此，陛下。这并非僭越，而是陛下在履行其作为君主的天然职责。宪法中关于皇帝监督法律执行、维持公共安全与秩序、保障臣民福祉的条款，正是此权力的法理基石。”
“陛下关心柏林市容，故设总署整顿，此为行使监督权与秩序权；陛下体恤工人困苦，故令总署接管不良工厂、改善待遇，此为保障臣民福祉。一切皆有法可依，有据可查。”
特奥多琳德的眼睛，一点一点地亮了起来。
“朕……朕真的有这么大权力？”
（呆）
没等克劳德回答，她已经迫不及待地转向书桌旁的书架，有些手忙脚乱地翻找起来。
那里摆放着几本烫金封面的精装典籍，包括《德意志帝国宪法》官方注释本——通常是装饰作用大于实际用途。
她将那本厚重的书抽出来，抱到书桌上，也顾不上什么仪态，哗啦一声翻开，纤细的手指在目录和条款间快速移动。她的目光急切地扫过那些她以前觉得枯燥无比、充满拗口法律术语的条文。
“……皇帝有权监督帝国一切法律之执行……”
“……为维护帝国之公共安全与秩序，皇帝得采取一切必要之措施……”
“……皇帝任命帝国文武官员……官员须忠诚勤勉，履行职务……”
她继续翻看，寻找着关于议会监督、各邦权限、以及现有行政司法体系的描述。越看，越兴奋
宫廷老师、还有那些总是板着脸、用祖制、惯例、需与宰相商议来限制她的老臣们，他们是怎么跟她说的？
“陛下，帝国是立宪君主制，陛下虽为元首，但具体政务需由宰相及内阁负责……”