台下一片譁然。记者们疯狂地记录著。
“这已经不是第一次了！”奥马利继续煽动著情绪。
“昨天凌晨，『la luna rossa』餐厅的惨案，我相信大家还没忘记！几十名无辜的市民、商人，被某种『军事级別』的重武器残忍屠杀！尸骨无存！”
“而所有的线索，都指向这个失控的机构！指向这个新来的、所谓的『主管』——那个被irs內部称为『屠夫』的李昂·陈！”
奥马利的声音变得尖利。
“他带著私兵！带著重武器！打著『审计』的旗號，在我们这片自由的土地上搞大清洗！搞种族屠杀！”
“他们把布鲁克林当成了什么？当成了越南的丛林吗？！把我们的市民当成了可以隨意射杀的越共吗？！”
“不仅如此！”奥马利拿出一份文件，狠狠地摔在讲台上。
“他们还试图阻止我们警方的合法调查！他们用枪口指著警察的脑袋！这是什么行为？这是对法律的践踏！这是对州权的侵犯！这是对我们每一个纽约市民安全的直接威胁！”
“如果不制止这个疯子，下一个被机枪扫射的，可能就是你的家！你的餐馆！你的孩子！”
整个议会大厅沸腾了。
那些早已被奥马利收买的议员们，一个个义愤填膺地站起来怒吼。
“赶走irs屠夫！”
“这里是纽约！不是战场！”
“我们要安全！我们要正义！”
奥马利看著台下狂热的人群，嘴角不易察觉地勾起一丝阴冷的笑意。
这就是政治的力量。
黑的能说成白的，保护伞能说成受害者，而那个真正试图清理毒瘤的人，会被描绘成最大的毒瘤。
他双手下压，示意安静。
“所以，为了保护布鲁克林，为了保护我们的孩子不再在枪声中惊醒……”奥马利的声音变得庄严而决绝。“我，丹尼尔·奥马利，在此正式提出一项紧急动议——《布鲁克林社区安全与执法规范法案》！”
他逐字逐句地宣读著这项精心炮製的“绞索”。
“鑑於目前联邦税务机构在本地执法的极端暴力化倾向……”
“……即刻起，暂时冻结irs-ci布鲁克林分局在辖区內的所有独立执法权！”
“……任何涉及逮捕、搜查、扣押资產的行动，必须提前24小时向nypd报备，並必须有nypd高级警官在场联合签署、监督执行！”
“……禁止任何联邦探员在非紧急情况下，在市区內携带和使用军用级別的自动武器！”
“……直到关於『la luna rossa』惨案和irs內部暴力问题的独立调查结束为止！”
这是一招绝户计。
这就等於砍断了李昂的手脚，没收了他的武器，还给他戴上了一条名为“nypd监督”的狗链子。
只要这个动议通过，李昂想抓任何人，想查任何帐，都得先问过奥马利的人同不同意。
这还查个屁！
“所有赞成的，请举手！”议长敲响了木槌。
那一刻，大厅里手臂如林。恐慌、愤怒、排外情绪，加上奥马利的政治运作，让这项动议以压倒性的优势获得通过。
“砰！”木槌落下。
那一声明亮而沉闷的撞击声，像是一颗钉子，狠狠地钉在了李昂的棺材板上。
奥马利站在台上，享受著雷鸣般的掌声。
他看著摄像机镜头，仿佛透过屏幕看到了李昂那张可能会绝望的脸。
跟我斗？小子，你虽然有枪，但我有“规则”。
在这里，规则杀人，比子弹更快。
……
傍晚。 irs，布鲁克林分局。
那间曾经充满“咖啡香气”和“新秩序”的“储藏室”办公室，此刻被一股压抑到极点的低气压笼罩。
彩色电视机里，还在重播著奥马利那场慷慨激昂的演讲，以及动议通过时的欢呼画面。
“啪！”戈登抓起遥控器，狠狠地关掉了电视。
他那张冷硬的脸上，肌肉在剧烈跳动。
“操！”戈登一拳砸在墙上，震得墙皮簌簌落下。
“这群穿西装的杂种！这帮婊子养的政客！”
“他们怎么敢？！他们怎么能这么顛倒黑白？！”戈登气得浑身发抖，“我们是在帮这帮蠢货清理垃圾！我们在帮他们干掉那些吸血的黑手党！结果呢？！他们反而把我们当成了罪犯？！”
“冻结执法权？联合签署？”戈登冷笑，“那意思就是，我们要去抓科洛博的人，还得先打电话通知奥马利，让他好派人把罪犯送走？！”“这他妈的还查个屁！”
萨姆·费