杨婉兰无奈劝道：“爹娘，你们不要再吵了……”
霍宵晴也加入劝架行列：“杨叔，秀英婶，你们不要争执了。你们放心，婉兰姐姐回去是作为我们工程的核心成员，是凭借她自己的能力赢得所有人的尊重。我向二位保证，绝不会让她受半分委屈。水利工程是利国利民的大事，能参与其中，贡献一份力量，本身就是值得骄傲的事情。至于其他，我相信婉兰姐姐自有她的追求和判断。”
杨五龙哼了一声，没再说话，算是默许。林秀英则脸上笑开了花。
霍宵晴与杨婉兰离开布庄，回到了位于县衙旁新建成的办公区。青砖灰瓦的院落比之前临时工棚规整了许多，门口挂上了醒目的部门牌匾：工程部、财务部、移民安置部、安全环保部。内部按照职能划分了区域，文书档案井然有序，墙上张贴着清晰的办事流程和岗位职责。各部门人员各司其职，效率明显提高。
霍宵晴总结了前期工程部管理混乱、工具浪费、石料运输低效的教训，深刻意识到由他们直接管理庞大民夫队伍进行具体施工，存在先天的不足。他们缺乏专业工程管理经验，监管难度大，容易滋生怠工和腐败。
她心中萌生将工程分包给专业建筑团队的想法，他们只需作为甲方负责监督、验收和支付。
然而却一直苦于没有合适的契机推行这一变革。
直到负责修筑通往石料场主干道的修路队，问题集中爆发。
那日，慕砚进行临时突击检查时发现本该热火朝天的工段，竟有大量民夫躲在背阴处闲聊、打盹。工具随意丢弃，施工进度远远落后于计划。他进一步核查发现，有几个工头虚报民夫人数，冒领工钱和口粮，甚至将部分材料偷偷转卖。整个修路队看似人多，实则效率低下，管理混乱，漏洞百出。
“岂有此理！”慕砚看着稽查报告面沉如水。
霍宵晴得知后反而觉得这是一个推动改革的契机。她立刻召集核心人员开会。
“事已至此，单纯处罚难以解决根本问题。”霍宵晴冷静分析，“我们缺乏专业的施工管理队伍，直接管理数万民夫，难免力不
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从心。我提议，立即终止与现有修路队的松散雇佣关系，改为面向社会公开招募有经验的专业建筑行会或团队，以承包的方式，接手后续所有主要工程的施工。”
方案得到慕砚和张县令的支持后，告示迅速张贴出去。告示明确要求应征团队需具备修筑官道或大型设施的经验，并需提供详细的施工组织方案、人员构成、器械清单及过往业绩证明。很快，办公区新设的招标处便迎来了好几拨人马。除了周边州府几家较大的匠作团队外，还吸引了东寰王朝其他地区的数支专业队伍。
面试与评标如火如荼展开。
“你们如何确保石料运输不重蹈覆辙？”
“对于施工安全，有何具体章程？”
“若工期延误，作何赔偿？”
霍宵晴专业而犀利的问题让一些投机者知难而退。经过初步筛选，有三支实力较为突出的团队进入了最后的角逐。
其一是名声在外的“江淮河工局”，专精于河道整治与堤坝建设，经验丰富，但报价