对于支援和开发世界屋脊之南的那一片土地，有了铁路后也巨幅提升战略支撑力度。
虽然说意义非凡，但是建设耗资巨大，对于这个时候的东大都是一个非常巨大的负担。
所以面对任重这个重量级的推动者，负责三五计划编制的叶参谋找上门。
“任老弟，你这三条铁路建设计划，可著实让老哥为难啊”叶参谋有些苦笑著说道。“三条线初步规划下来，川藏铁路2000公里，青藏铁路1800公里，新藏铁路2700公里，合计起来6500公里，按照我们现在的造价来说，每公里要差不多50万经费（PS：假设现在东大对美刀汇率，东大3元大约是1美刀），这笔钱绝大部分都是购买铁轨等材料和工程机械消耗，建设工人部分采用工程兵为主，我们还只需要负担吃饭，可谓把成本降低到了极致。
但是即便这样，我们的预算也高达32.5亿元，每年需要6.5亿。
虽然说我们财政收入去年突破了1000亿，但是花钱的地方也多，这笔6.5亿的建设费用对财政的负担太大了。”
叶参谋说的没错，铁路建设哪怕工程兵的人工不算钱，土地也不需要拆迁费用，遇到铁路征用可以替换成为其他地方的土地，但是铁轨、钢筋混凝土这些材料还是要花钱购买的。
“现在我们不建设，未来再建设的成本将会更大，而且更难建设。”任重回应道，他可是知道主世界川藏铁路的预算差不多快2亿/公里，而早期建设青藏铁路的建设成本为330亿元，而主世界的青藏铁路全长1956公里，合计下来大约是1687万/公里，同川藏铁路预算差了不止十倍！
所以说越晚建设，花钱越多。
现在30多亿就能建设下来三条战略级铁路，那是千值万值了。
“我们现在有了宝成线、成昆线的建设经验，从技术上来说，高原的铁路建设虽然难度更大一些，但是大差不差，只要克服高原冻土带的铁路线，那就没有太多问题了。”
“至于经费问题，我倒是觉得没必要全部用财政资金来承担，现在的年轻人进入工厂的越来越多，效益好的工厂发钱也多，这些年轻人手里都积累了一笔不小的存款；另外民间资本现在整条规模也很大，我们可以专门为这三条铁路建设发行了5期十年期的铁路债券，规模方面，就按照60%的资金需求发债，对于债券的利息方面考虑优惠一些，比现在同期的存款高一个点的利息就好。”
“这样我们就可以相对快捷解决建设费用，对财政的负担也降低了很多，40%的财政资金配套化，大概也就2.7亿的概算，如今我们的财政收入支撑这个项目也就没有那么困难了，然后分成十年期兑付，每年支付本金还不到4亿元，这样的代价换来三条战略性的铁路，将川藏新三个地方紧紧联系起来，这是用钱都很难买到的地方协作！”
发债这个东西大家其实都不陌生，债券在这个世界比主世界更加广泛。
接轨著特色的市场经济，现在的东大金融方面，可以操作的股票买卖市场也是存在的，还对于正式交易的客户实现会员证。
不过为了规范市场，减少被诈骗的机会，除了在正规市场交易外，其他人自发形成的市场的是违法的。
“发债？”叶参谋陷入了沉思。
这个答案属实是他没有考虑过的，因为发债是要还的，没有人把发债看成收入一样来看待。
不过任重没有说错，如果能把这笔建设经费向后推十年，说不定财政收入都突破2000亿甚至3000亿了。
“对，我们可以先举债搞好建设，然后用铁路机场这些公用设施赚钱还债。”
为了筹措建设的经费，任重也是算殚精竭虑了。
这一波要是有效，等于就解决了六成的费用，一多半的建设经费就落实好了。
第406章 债转股撬动发展
发行债券不是什么新鲜事情了，但是过去都是以国家公债的形式发行，为了几条铁路建设专门发债，这还是一件新鲜事情。
“每年发行几个亿的债券，负担确实一下子减轻了很多。”叶参谋合计了一下，“不过现在发行铁路公债，这个是开天辟地的事情，我们从来没有这么干过，这事能办成吗？”
叶参谋担心的是公债有国家担保，一向卖得还行，以前每一期基本上都卖出去了。
不过一年控制了数量，基本上都是30亿以内，对于现在国内情况来说，这点公债确实没有太多的难度。
但是铁路债券可没有公债那种国家担保，当然叶参谋也可以让这种债券具有国家担保的属性。
只不过这种债券同国家公债到底是不一样的，用国家担保有些不妥，否则此例一开，未来保不准谁又开什么公路债券、机场债券、城市建设债券，参与国事十多年，叶参谋可是学过不少经济知识了，