城啊。”

    巴清心领神会，郑重应道：“臣，定为新政，尽心竭力！”

    当夜，巴清下榻之处门庭若市，各地豪富言语间无不艳羡那"陪陵骊山"与通则中所载殊荣。

    "通惠君，不知我等是否亦有此福分？"

    次日，巴清入坤元阁谢恩。阁内仍凝着对新政耗资的忧色。巴清闻之，又想起昨夜那些炽热目光，一个念头如电光石火般闪过。

    她上前一步："太夫人，吕令。臣蒙此天恩，昨夜诸多故交皆以此事相询。臣愚见，或可......借此慕虚名之心，行有益实利之事？"

    吕雉眼中光芒一闪："通惠君的意思是？"

    "或可设有限名额，使其以捐献资财于坤元阁为条件，竞逐此资格？名曰''''以财资国，以忠获荫''''。"

    此议一出，阁内低声议论。

    太夫人沉吟良久，缓缓开口："此策，是将陛下''''化虚为实''''之旨，用到了极致。然规矩必须立好。可奏请陛下明诏，言明陪陵本为酬谢功勋卓著者所设。今特破例，于功勋者之后，增十二名额。每月仅开一席，纳赀助国最多者得之，且须有地方官保举其家世清白、素有善行。"

    细则商定：首月之席，纳赀三千金以上者得逐，价高者得。次月之席，起价便依上月得赏者纳赀之数，以此类推。先至者惠，后至者难，额满即止。

    方案密奏至嬴政处。皇帝览毕，抚掌大笑："善！大善！此乃堂堂正正之阳谋！便将那些豪富欲陪陵之心，化为朕新政的薪柴！准奏！"

    诏令颁行天下。

    消息传出，天下富户彻底哗然，已开始急速计算家资，务求抢占先机。一场将深刻影响帝国财富流向的变革，就此拉开序幕。

    不日，皇帝銮驾自彭城启程，继续南巡之旅。