紧急军事会议在压抑的气氛中召开。油灯的光晕照亮了军官们凝重的脸庞。当张铭远将审讯得到的情报和萧剑对敌情的判断说完后，窝棚里一片寂静。
李振彪第一个打破沉默，拳头砸在木板桌上：“狗日的小鬼子，胃口不小！想一口吃掉我们？崩掉他满嘴牙！师座，你说怎么打？我521团打头阵！”
赵汉民盯着地图，眉头紧锁：“敌我兵力、火力悬殊太大。正面阻击，哪怕只挡住一路，我们也撑不了多久，还会被另外两路合围。”
孙立诚接口道：“不能被动防守。必须利用我们熟悉地形的优势，机动歼敌。”
萧剑等众人发表完意见，才站起身，走到地图前。“同志们，鬼子的扫荡计划很周密，三路并进，稳扎稳打，这是阳谋。我们兵力不足，装备落后，这是我们的劣势。但是，”他话锋一转，手指用力点在地图上，“我们也有我们的优势！”
“第一，我们熟悉这里的一草一木，每一道水汉，每一片芦苇荡。第二，我们刚刚经过整训，士气正旺，求战心切。第三，我们有了‘利刃’这把尖刀。第四，也是最重要的一点，”萧剑的目光扫过众人，“我们知道鬼子的计划，而鬼子，并不知道我们的具体位置和真实意图！”
他拿起一支铅笔，在地图上画了几个箭头。“鬼子分三路来，是想把我们往预设的包围圈里赶。我们不能让他如愿。我的计划是：避实就虚，主动出击，跳到外线去，打击他最薄弱的一路！”
“打击哪一路？”周卫国问道。
“根据伪军俘虏的口供，从张家集据点出发的这一路，是伪军为主，大约一个营，配属鬼子一个小队负责监督和提供火力支援。这是三路敌人中实力最弱的一路。”萧剑的铅笔点在张家集的位置，“我们就拿这一路开刀！”
“但是，”张铭远提出疑问，“我们攻击这一路，另外两路鬼子肯定会加速合围，我们很可能陷入腹背受敌的境地。”
“所以，我们不能恋战。”萧剑的铅笔在地图上划出一条弧线，“我们要打一场快进快出的伏击战。集中主力，在鬼子离开张家集据点后，选择有利地形，迅速歼灭其前锋或一部，然后立刻脱离，绝不纠缠。”
他详细阐述了自己的作战构想，并将其命名为“狼群战术”。
“我们就像一群狼，鬼子是体型庞大的野牛。我们不会去和野牛正面冲撞，而是不断骚扰，寻找机会，扑上去咬一口，咬掉一块肉就走。让野牛流血，疲惫，首尾不能相顾。”
具体部署如下：
1. 情报与迟滞： 周卫国的特务营（不含“利刃”分队）全部撒出去，严密监视另外两路鬼子的动向。利用冷枪、地雷、陷阱等手段，不断骚扰、迟滞他们的进军速度，为主力伏击争取时间。同时，派出少量侦察员，伪装成老百姓，监视张家集据点敌人的出发时间和路线。
2. 伏击主力： 由萧剑亲自指挥，集中521团、523团主力，以及炮兵营（两门迫击炮）、工兵连一部，秘密运动至张家集通往沙洲方向的必经之路——野狼峪。野狼峪是一段长约一里的狭窄水道，两侧是长满灌木和芦苇的土坡，利于设伏。
3. 预备与阻击： 赵汉民带领522团，并加强工兵连另一部，隐蔽在野狼峪伏击圈侧后五里处的一片复杂水域。任务有二：一是作为预备队，随时支援伏击战斗；二是一旦另外两路鬼子突破特务营的骚扰，快速逼近，522团必须不惜一切代价，抢占有利地形，阻击敌军至少四个小时，掩护主力撤离。
4. “利刃”出击： “利刃”分队任务最重。他们将在伏击战斗打响前，渗透至张家集据点附近。一旦据点里的敌人主力出动增援野狼峪，“利刃”分队则伺机偷袭兵力空虚的张家集据点，制造混乱，焚毁物资，迫使敌人回援，从而减轻伏击主力和阻击部队的压力。如果敌人按兵不动，则寻找机会狙杀其军官，破坏通讯线路。
5. 后勤与转移： 师部非战斗人员、重伤员以及重要物资，由警卫连剩余人员保护，提前向沙洲西北方向的备用隐蔽点转移。
这个计划大胆而冒险，将主力置于险地，依赖于特务营的迟滞和522团的阻击能争取到足够的时间，更依赖于“利刃”分队能有效调动或牵制张家集据点的敌人。
“此战的关键，在于一个字：快！”萧剑强调，“伏击要快，解决战斗要快，撤离要快！各部队必须严格按时到位，严格执行命令。一旦信号发出，无论战果如何，必须立刻脱离战斗！”