其他藩镇见状纷纷上表以示忠诚，周恒顺势收回节度使的财权。

    这年冬至周恒在宫中设宴。

    酒过三巡他单独召陆丞至偏殿。

    "朕这些年的作为史官会如何记载？"周恒望着殿外飘雪。

    陆丞躬身："陛下文治武功堪比文景。"

    周恒轻笑："朕不在乎身后名，只望这江山能真正海晏河清。"

    次年开春周恒下诏修订律法。

    废除酷刑十三条，轻赋税二十余项。

    又设登闻鼓许百姓直诉冤情。

    秋审时，周恒亲自复核死囚名册，勾决人数较往年减半。

    太学扩建完成那日周恒亲临讲学。

    面对数千学子，他道："为官之道在通晓民情。"

    这话传开后，各地官员纷纷深入乡里。民怨渐息，政令畅通。

    腊月里边关传来消息：西域诸国遣使朝贡，周恒在麟德殿设宴款待。

    宴席散去后，周恒独坐殿中。

    陆丞前来奏事见他望着先帝画像出神。

    "父皇若在，不知会如何评价朕这些年。"周恒轻声道。

    陆丞沉默片刻："先帝必感欣慰。"

    周恒转身："明日开始筹备封禅大典。"

    封禅泰山的消息传出，百官上书劝进。

    礼部用了一年时间准备，各项仪制均已就绪。

    然而就在启程前夜周恒突然取消行程。

    他在诏书中写道："天下初定不宜劳民伤财。"

    这件事后周恒愈发勤政。

    每日批阅奏章至深夜，时常召见地方官员了解民情。

    又是一年科举放榜，周恒在琼林宴上对新科进士说："望尔等记住权力来自百姓。"

    这句话后来被刻在太学门前，成为大周官员的座右铭。

    时光荏苒转眼又是五年。

    大周国力日盛四夷宾服。

    这日朝会周恒突然宣布："朕欲立宪。"

    满朝哗然，陆丞先出列道："陛下何意？"

    "制定成文宪法明确君臣权责。"

    周恒道，"后世子孙皆需遵守。"