宋明理愣住，一时没反应过来这话里的意思。
陆安年没再跟他解释，直接冲旁边招呼。
“铁牛，四浪，过来。”
两个捕快立刻小跑上前。
赵四浪嘴上还残留着没舔干净的米汤印子。
“赵四浪，你带几个人，连夜去把东西北三个城门封住，南门留个口子，派人轮班倒盯着。”
陆安年下达命令，语气毫无起伏。
“从现在开始，青山县许进不许出！不管什么人，谁敢私自出城，抓到直接打折腿，敢反抗者，就地格杀！。”
封城令！
赵四浪心头一紧。
陆安年看他一眼，“乱世需用重典，消息迟早会走漏，但我需要一些时间，这段时间内，青山县一只鸟都不能飞出去。”
“明白！”赵四浪拍着胸脯保证。
陆安年看了他一眼，带着一些深意又补充了一句：“我知道你有点小聪明，但这件事不容有失，明白我的意思吗？”
“陆大人......”赵四浪身体一震，看着陆沉平静的眼神，顿时感觉后背一阵发凉，“明...明白，小的一定不会让大人失望！！”
陆安年点头，没有再管他，又看向了赵铁牛。
“铁牛，你带人去把县衙里外打扫干净，把赵二那几具尸体拖到城外乱葬岗埋了。”陆安年继续安排，“多撒些生石灰。”
“诺！”赵铁牛二话没说。
几人领命散去。
陆安年转身回到县衙后堂。
四周静谧，几盏破油灯勉强照亮屋子。
他找来一截烧得焦黑的木炭削尖，又找来一些粗糙的麻纸，毛笔字虽然也会一点，但实在不怎么样，还是喜欢硬笔。
前世干了五年的城市规划，画图做方案是他刻在骨子里的本能。
青山县现在是个什么烂摊子，陆安年心里门清。
四百多口人，满地尸体和废墟。
如果不马上建立起有效的行政管理体系，就算有吃不完的大米，也会出大问题。
腐烂的尸体会造成瘟疫！
每天无偿施粥，短时间内还好，可升米恩，斗米仇。
长此以往，这四百多人会被吃饱后的惰性拖垮，最后变成一窝等吃等喝的废物。
要在这乱世里活下去，让青山县越来越好，并且守住这一亩三分地，就必须让这些城民动起来。
手中的木炭在麻纸上划出沙沙声。
第一步：网格化管理！
刷刷几笔，一个九宫格城区图跃然纸上。
南街人口多，划为居住区；东西两街损毁严重，就地拆除作为建材区；北街靠近县衙划为办公与粮仓重地。
第二步：KPI考核与工分制！
【清理街道、掩埋一具尸体，记1个工分。】
【修补城墙，搬砖五十块，记2个工分。】
【招募城卫军，每日保底20工分，杀敌按人头结算。】
【每10个工分，兑换1斤极品大米！】
老弱病残也能做力所能及的事情，换取足够活命的基础工分。
这套制度，放在现在的青山县，再合适不过。
只要干活，就能活命！
用后世经过无数次验证的考核手段，来管理这些只懂得面朝黄土背朝天的古代百姓。
等这一套制度运转起来，整个青山县就会爆发出恐怖的凝聚力。
……
次日清晨。
天刚蒙蒙亮，县衙外已经聚集了黑压压的一大群人。
四百多个人，城内除了实在走不动路的，全来了。
昨晚那顿白粥的威力太大，所有人晚上睡觉都在回味那股米香。
听说今早还有施粥。
天一亮，就全跑来等开饭。
县衙大门敞开。
宋明理换了身勉强算干净的旧长衫，牵着一个瘦弱的小女孩，在门外台阶下摆了张垫着桌腿的方桌。
桌上和脚下是一堆空白木牌和笔墨。
“老宋，陆大人这么天天施粥，就算有米山也架不住啊，到底怎么想的？”赵四浪看了一眼正吭哧吭哧熬粥的赵铁牛，满眼的心疼，忍不住开口问。
随着米汤渐浓，白粥的香气很快弥漫至整条街道，馋的一些饥民直流口水。
“大人自有打算，轮得到你来质疑？”宋明理瞥了赵四浪一眼，淡淡开口。
他对赵四浪的印象其实不咋样，平常就鬼精鬼精，城破之前没少顶着捕快的名头捞油水，占小便宜。
但随后，他的眉头也是微微皱了起来，天亮前陆大人找他聊了青山县接下来的一些发展和制度问题，其中一些，他听后都