刘宏眉头皱得更紧，南方也不安宁。
他略一沉吟，果断下令：“拟诏：拜兰陵令、会稽人朱俊为交趾刺史，令其招募乡勇，并节制交州诸郡兵马，全力平叛！务必尽快救平乱局，恢复秩序！”
“老奴遵旨。”
赵忠领命，尤豫了一下，又道：“陛下，如今州刺史频领兵事，职权已远超监察————”
刘宏打断他，语气带着一丝不耐烦：“朕知道！非常之时，行非常之法！没有能统筹一方军政的大员，那些郡守就各自为政，互相推诿！州将统领军政，是迟早的事，先让朱俊去把交趾的乱子平息了再说！”
赵忠不敢再多言，躬身退下，匆匆去拟写诏书。
汉末的刺史职权已在悄然发生变化，逐渐向后来的州牧过渡，这也是东汉末年中央控制力下降，不得不向地方放权的一个缩影。
废史立牧一直被认为是个谬政，实际上，这已经是灵帝朝唯一能解决央地矛盾方式。
不设置州牧，地方糜烂的更狠。
各地太守互不统属，互相使绊子，跟当地豪强互相勾结，横征暴敛，激起叛乱也没人管，要州刺史领兵平叛，就必然要加强刺史的权威，从六百石升到两千石只是时间问题。
同一时间，塞北草原，弹汗山王庭。
巨大的金顶王帐内，气氛凝重。
曾经纵横万里、令汉廷寝食难安的鲜卑大可汗，如今斜倚在铺着厚厚熊皮的胡床上，脸色蜡黄，眼窝深陷，往日锐利的眼神也显得有些浑浊。
只有偶尔闪过的狠厉，还提醒着人们他仍是那个统治着潦阔草原的雄主。
王帐中央的炭火盆啪作响，映照着分列两旁的各部大人神色各异的脸庞。
得到了汉朝再动员军队的消息，这些平日里桀骜不驯的部落首领，此刻都摒息凝神，等待着大可汗的决断。
窦宾率先打破了沉默：“大可汗，刚刚从汉地传来的消息，我的党人朋友说，汉朝小皇帝已经下诏，动员了前所未有的力量。
北军精锐、缘边十二郡骑兵，还有南匈奴、西部鲜卑、乌桓那些叛徒，步骑超过五六万！
这还不算数量庞大的民夫。他们号称五十万，五月间，预计第一批战兵就会抵达边境！这一次作战的规模，远胜熹平六年！”
帐内顿时响起一片低沉的议论声。
中部鲜卑大人莫护跋、柯最、阙居，东部鲜卑大人段日陆眷、宇文莫那齐聚弹汗山。
满脸横肉、身材魁悟的莫护跋猛地站起：“汉人欺人太甚！大可汗，我们不能坐以待毙，得趁着汉军还没集结完毕，应该先下手为强，集中力量，象以前一样，突入边郡，烧杀抢掠，打乱他们的部署，杀他个措手不及！
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“几十万人调动，得要多少时间？”
“就算汉人从正月开始准备，五个月间也不足以全部战兵和辅兵都抵达边塞。”
“目下，我们仍然占据优势，急击勿失！”
“不可！”窦宾立刻反驳。
“慕容大人，今时不同往日！汉军去年在朔方打了几场胜仗，士气正旺。而且，西部鲜卑遭受重创，很多部落动摇，甚至南下投靠了刘备！我们的情报泄露很多，先下手未必能占到便宜。
我认为应该继续沿用熹平年间对付田晏、夏育、臧旻他们的策略，主动放弃弹汗山，将汉军主力诱入草原深处，拉长他们的补给线。
草原和荒漠是我们的主场，一旦汉军粮尽，或者露出破绽，我们就能象当年一样，将他们打的全军复没！到时候，他们的铠甲、武器、战马，民夫，都将成为我们大鲜卑的养料！”
“窦宾！你这是什么话！”
阙居怒喝道。
“放弃弹汗山？说得轻巧！这里是我们中部鲜卑的王庭，是神圣之地！岂能轻易让给汉人？而且，你以为现在的草原还是铁板一块吗？
丁零人、那些北匈奴的残部，还有墙头草一样的乌桓人，都在看着呢！
如果我们一退再退，他们立刻就会象豺狼一样扑上来，和汉人一起瓜分我们的牧场和奴隶！
到那时候，我们难道要退回那苦寒的大鲜卑山（大兴安岭）吗？我们好不容易从大山里才走出来，创建了强大的汗国，决不能就这么放弃！”
窦宾毫不退让：“阙居大人！你以为汉军这次的目标还是象以前一样，打一场胜仗就退兵吗？不！他们的目标很明确，就是彻底摧毁弹汗山，摧毁我们中部鲜卑的内核！
那个刘备，他的志向是成为汉初的祭肜那样的人物，要从根本上解决边患！
汉朝的小皇帝，几乎是榨干了国库，动员了半个