他們這一圈羈縻之地，被包裹在大周直轄州中間，很是尷尬。
因此，橫山羌人酋長派長子到汴京，上疏請求朝廷派官員設定州縣，並讓長子留在汴京學習。
曹倬二話沒說，直接答應了下來。
羌人酋長的長子，和他帶來的五十個羌人武士，被曹倬直接編入了中軍。
羌人酋長長子拓跋龍關為都尉，直接統領這五十人。
每隔半年，這些羌人可以輪換著回到家鄉探親，有家眷的也可以把家眷接到汴京來。
同時，在鄜延、環慶和涇源三路行政結構維持不變的情況下，派遣了梅堯臣為行尚書省。
其全稱為“駐陝西三路行尚書省諸政事”，治所設在京兆府長安縣。
三路雖然日常政務不變，但是同時歸行尚書省節制了。
同時，讓梅堯臣主持橫山羌人的改土歸流，對橫山地區進行修橋鋪路、改善田畝、精耕細作和移風易俗等工作。
橫山羌人的極限人口，保守估計也有兩百多萬。
而橫山之內土地肥沃、適合耕種，只是因為地勢複雜、山路難行，導致橫山羌人一直難以團結。
曹倬當然沒指望改土歸流能夠在幾年之內有進展，五年能夠把進橫山的道路修通，就算是非常神速了。
至於橫山內部，還需要官僚系統在橫山之內紮根，有了初步瞭解之後才能判斷。
橫山羌人能夠在二十年內完全歸附，這就算是千秋之功了。
唯一值得高興的是，橫山羌人雖然是異族，但生產方式是農耕。
相比起游牧部落來說，更容易同化。
政治上有喜事，生活上也有。
經過兩個月的努力，張妼晗終於是懷上了。
也不是曹倬對張妼晗寵愛太過，一直往張妼晗那裡跑。
主要是張妼晗現在處於極度沒有安全感的狀態，曹倬哪怕為了圖個家宅安寧，也得先解決張妼晗這邊。
現在好了，張妼晗整個人的狀態都平和了。
所以說，家宅和睦最好的辦法，永遠都是雨露均霑。
當然，輿論均沾的前提是，正妻本身足夠賢惠，而丈夫又絕對支援正妻的地位。
就像曹倬家裡這樣，無論曹倬帶回來了多少女人，這些女人都是無法威脅趙琅嬛的地位的。
無他，嫡長子在，趙琅嬛現在又有孕在身。
光是子嗣這一條，就沒人能比。
章衡也已經進駐江南西路，開始著手查賬。
行尚書省的許可權，和普通御史確實不一樣。
江南西路各州雖然依舊有陽奉陰違的事情，但是不敢像排擠鄧綰那樣排擠章衡了。
而是選擇了另一條辦法，那就是棄車保帥，放棄一部分吃相太難看的豪強和官員，給章衡一個可以交差的結果。
但章衡是什麼人？直接就把這事兒上報曹倬了。
曹倬只回了他四個字：“攻克乃還。”
“主君，莊家三小姐求見。”夜晚，曹倬處理完政務，準備就寢。
“莊家三小姐？”曹倬眉頭一皺。
怎麼都喜歡深夜來？
“天色已晚，請莊小姐明日再來吧。”曹倬吩咐道。
“主君，莊小姐只帶了一個馬伕，並且是在後門求見的。”下人又說道。
曹倬一愣，隨即想了想：“既然她知道避人耳目，就請到書房吧。”
“是。”下人應了一聲，便轉身離開書房。
隨後，曹倬又對身邊的侍女交代了幾句。
對於莊寒雁，曹倬就沒有像面對柴靖那麼緊張了。
畢竟，柴靖多少是會一些武功的，莊寒雁不能說完全不會，但確實弱了一些。
“寒雁見過樞密相公，”莊寒雁來到書房，便施了個大禮。
曹倬擺了擺手：“起來吧，莊三小姐深夜造訪，有何貴幹？”
“柴靖自小為海匪養大，不知禮數，衝撞了樞密相公。寒雁特意前來，替她向樞密賠罪。”莊寒雁語氣諔骸罢垬忻芟喙珜捤〔窬福愀屑げ槐M，必結草銜環以報。”
“這件事說大不大，說小也不小。只是這位柴娘子，見到我便說要和我做生意，我實在不喜。”曹倬笑了笑：“人貴有自知之明，若有事相求，憑我與莊小姐的緣分，未必不能幫上一把。但求人要有求人的姿態，以生意論之，那就得談談價格了。”
莊寒雁聞言，直接跪下：“寒雁思來想去，也只有樞密相公能幫我了。請樞密相公看在以往緣分，再幫寒雁一次。寒雁蒲柳之姿，願終身服侍樞密相公。”
“還是說說，你有何事相求吧。”曹倬說道。
莊寒雁眼神中露出幾分恨意：“是關於我的父親，莊仕洋。”