以丞相經天緯地的濟世之才，再加上丞相組建的這一套務實避虛的班子成員從旁協助，劉禪不認為自己還有什麼需要操心的。
事實上，這位天子腦子裡還有一整套關於如何均田，如何清查梳理戶口田畝的作業可以照抄。
只是現在時機未至，大漢的官吏還沒有安排到剛剛打下來的關中、安定、隴右諸地任職，朝廷對各地情況都不瞭解。
需要等待一段時間，待大漢將關西的情況初步釐清，也待大漢擁有一批擁護皇權的府兵在手，就可以慢慢進行改革了。
制度上的變革，需要考慮的東西太多，掣肘的事物也太多，縱有一套完整的制度擺在眼前，也未必有條件去實施。
待關中戰事徹底結束，劉禪就該把目光放在生產力與生產效率的提升上去了。
相較於制度的變革，器械與技術的變革，對於劉禪這個穿越者而言阻力更小，見效更快。
單是先前的龍骨水車與曲轅犁，就足以使得人均產量至少提高三四成。
回頭再尋工匠發展些諸如煉焦，高爐冶鐵，灌鋼法，雙液淬火法之類的軍工科技。
再遣人開發下陶瓷、炒茶、細鹽或者蔗糖之類的高階商品，打通西域的絲綢之路，直接在三國時代搞經濟制霸。
總而言之，關中大勝，大漢還於舊都，社稷傾覆的危險消失，劉禪剛穿越時面臨的輿論壓力蕩然無存，時間開始站在大漢這邊。
大漢車騎趙雲遣使者傳來訊息。
北伐將士已於長安東郊列好陣勢，恭迎陛下郊臨，觀閱大軍講武，行犒軍之賞。
劉禪遂與丞相登上車駕，一眾文臣與中軍將士緊隨其後，護著車駕緩緩朝清明門而去。
到了清明門，果然望見兩尊跪地而坐三四丈高的巨大銅人，也就是秦始皇所鑄金狄了。
劉禪命節從龍驤停下車駕，下車後，走到那兩尊銅人身前，微微昂首往銅人胸前望去。
據董允所說，始皇帝命丞相李斯以小篆在銅人胸前刻下銘文，曰：
『皇帝二十六年，初兼天下，以為郡縣，正法律，同度量，大人來見臨洮，身長五丈，足六尺。』
“董侍中，兩尊金狄胸前並無銘文鐫刻，是董侍中記錯了嗎？”劉禪問道。
董允聞言也走上前來，站在天子身後朝那兩尊銅人胸前望去。
確實如天子所言，金狄胸前並沒有傳說中的李斯小篆。
丞相從車駕走上前來，抬頭看了兩眼金狄胸口，才道：
“陛下，臣嘗聞王莽夢長樂宮金狄五枚起立，惡之。
“念銅人銘有『皇帝初兼天下』之文，遂使尚方工匠鐫滅所夢銅人胸前膺文。
“臣觀眼前兩尊金狄胸前確有鐫劃之痕，想來傳聞是真的。”
劉禪聞之恍然，又往這兩尊金狄胸前望了望，微微頷首。
董允也看了幾眼，而後忽然瞳孔大張，似是想到了什麼，進而轉身對天子行了一禮，道：
“陛下，《五行志》記載：
“『秦始皇帝二十六年，有大人長五丈，足履六尺，皆夷狄服，凡十二人，見於臨洮。』
“『天戒若曰，勿大為夷狄之行，將受其禍。』
“『是歲，始皇初並六國，反喜以為瑞，乃銷天下兵器，作金人十二以象之。』”
劉禪微微一愣。
既不知道董允突然對自己行一禮又說這些想做什麼。
也沒想到原來“十二夷狄見於臨洮”一開始並非祥瑞，而是凶兆。
不過想也曉得，這十二夷狄絕非秦始皇所親見。
不過是那些不願始皇帝一統六國之人的別有用心罷了。
想來這一事件在當時鬧得挺兇，說不準還引發了一定的輿論震盪。
始皇帝最後『不以為兇，反以為喜，收天下之兵鑄金狄十二』這一舉動，就是以一統六國，併吞八荒的千秋偉業，對這一政治事件進行反駁與定性。
想到這，劉禪再次一滯。
隨即終於明白董允想說什麼。
而果不其然，只聞董允道：
“陛下，臣聞古之帝王，繼體踐祚者，年逾則改元，創業垂統者，功成則上號。
“又聞孝莫先於纘承社稷，功莫大於締構乾坤。
“陛下紹皇統於成都，尊先帝於宗廟，是以改元定號為建興。
“今陛下指麾戎旅，親討元兇，克定關中，光復舊都。
“伏願陛下降臣等明詔，許臣等徵三代之故事，考百王之通典。
“改元立號，革故鼎新。
“懸之無窮，光照千古。”
聞言片刻，天子與丞相相覷。
一眾隨駕文武則是連連頷