穹顶下,各国代表身着各自民族的礼服、军装或西装,在长桌后并肩而立。
法兰西第四共和国总理朱安的目光从穹顶壁画上掠过,落在长桌尽头那面深蓝色联盟旗帜上——旗面中央,金色的欧洲大陆与环绕的橄榄枝交相辉映。
见克在签字后对在场的记者说道:“德意志民族为过去的罪行深感耻辱,但今天,我们将用和平的方式重新赢得欧洲的信任。”
朱安伸出手与他握了握,这是法德两国在战后第一次在国际条约的签署仪式上握手。
荷兰、比利时、卢森堡的代表依次签字,多瑙河诸国和巴尔干各国代表紧随其后,南斯拉夫、罗马尼亚、保加利亚、希腊、匈牙利、捷克斯洛伐克和奥地利的国旗在微风中轻轻摇曳。
西班牙外交大臣苏涅尔签完字后对格兰迪低声说道,佛朗哥将军委托他转告女王陛下,西班牙将全力支持环。
土耳其总统伊诺努本人则专程飞抵罗马,在条约上签下自己的名字。
当刻律德菈拿起蓝笔,在条约末页的签名栏上写下自己的名字和头衔后,她放下笔,环视周遭,“今天开始,从罗马到鹿特丹,从马德里到布达佩斯,从巴黎到维也纳———”
“欧洲大陆上任何一个国家的工厂、农场和港口,都将向彼此开放。这条从地中海延伸到北海的共同市场,不是帝国的边界,而是和平的边界。”
《罗马合约联盟》的内核制度在条约中逐条落地。
对内,完全关税同盟取消了全部工业品、煤炭、钢铁和粮食的跨境关税,人员与货物自由流通。
联盟在罗马设立欧洲央行,协调局域货币政策,鲁尔、北意大利和法国北部三大工业带的产能由联盟最高理事会统筹分配。
对外,联盟执行统一对外关税,形成闭环独立经济体。
而安全安排上,经济一体化即刻生效,原定随一体化同步落地的欧洲联合防卫军则再度延后至1947年,仅设立协调办公室,以此缓和各国对安全主权让渡的警剔。
联盟在罗马设立最高理事会,意大利拥有轮值永久主席席位,与欧亚海峡共管理事会、环地中海局域合作机制及多瑙河安全体系联动,并打通完整商贸航线。
英国拒绝添加。
但《经济学人》杂志在封面文章中指出,英联邦的贸易总量已被罗马合约联盟大幅超越,英国的拒绝并非出于经济理性,而是政治自尊。
英国联合波兰流亡政府代表在联合国安理会提交谴责议案,指责罗马合约联盟的排他性经济壁垒破坏全球自由贸易原则。
意大利常驻联合国代表基亚罗蒙特侯爵当场行使一票否决权,将议案直接驳回。
贝文随后调整策略,绕过安理会与挪威签署双边特惠贸易协定,以卑尔根港替代鹿特丹作为北海转运枢钮,试图通过北欧航线分流罗马联盟的贸易份额。
艾德礼在与挪威首相会晤后对贝文说,帝国不能被锁在欧洲市场门外,但也不能指望靠挪威一国的鳕鱼和木材来对抗整个大陆的工业产能。
苏联同样拒绝添加。
莫洛托夫在莫斯科发表声明,谴责该联盟是意大利将多瑙河安全条约和环地中海同盟合并升级为排他性经济霸权的工具,为“资本主义国家对苏维埃社会主义制度的变相围堵”。
受苏联影响的波兰政府同样拒绝添加,选择游离于联盟之外。
芬兰则只能保持中立,仅维持与联盟的部分农产品贸易。
斯大林拒绝添加联盟,但他不会坐视欧洲经济被罗马统一市场逐步吸纳。
他以低于罗马合约联盟内部指导价的价格向波兰、芬兰和波罗的海三国提供石油和粮食补贴,同时放缓德国战争工业赔偿中部分设备向意大利的交付进度,并暗中收紧多瑙河上游的航运管控。
更隐秘的动作在哈萨克斯坦的荒漠深处,苏联第一座实验性石墨反应堆已在库尔恰托夫主持下进入临界测试。
贝利亚在给斯大林的周报中估算,苏联核设备最快可在1944年完成首次试验。
斯大林在报告上批注:必须在44年夏天之前完成,届时可以让莫洛托夫在联合国提交新的核管控提案。
华盛顿,白宫。
罗斯福在椭圆形办公室主持内阁会议,他的私人医生刚刚调整了他的降压药剂量,但他仍坚持全程参与讨论。
国务卿哈里曼指出,罗马合约联盟的对外统一关税可能影响美国对欧洲的工业品出口,但联盟内部取消关税壁垒也将为美资企业创造一个拥有数亿人口的统一市场。
罗斯福的动作很务实:美国只要求联盟在关税条款中保留最惠国待遇例外,确保地中海主要港口对美国商船和军辅船开放。
然而国会山