但意大利人给他的礼遇比上次更实在，机场海关直接放行了他的全部行李，没有开箱检查。
翁文灏此行带来了国民政府的最新请求：第二批军备援助。
清单比去年更长，不再只是步枪和机枪备件——火炮、运输机、军工图纸、通信器材，甚至包括一条小型弹药生产线。
支付方式仍然是桐油、钨砂和茶叶，但翁文灏在清单末尾加了一句：“如果贵国需要，中国可以开放云南的锡矿和钨矿长期供货合同。”
刻律德菈在奎里纳尔宫小会客厅接见了翁文灏。
桌上铺着格兰迪拟好的协议草案，旁边放着中国急需物资的清单。。
勾到“弹药生产线”时她停了一下，然后在旁边加了一行字：“设备分三批交货，意方派遣技术人员协助安装，所有人员持商务签证，不着军装。”
“翁院长，意大利的立场没有变，我们不派兵，不签军事同盟，不公开站队。但军备可以继续卖，图纸可以继续给，技术人员可以以民间身份前往中国。意大利是中立国，但中立的含义包括与所有交战方维持正常贸易。”
刻律德菈放下蓝笔，将手杖轻轻点了一下地面。
翁文灏站起身，向刻律德菈深深鞠躬。
协议签署后，第二批意大利军备开始从热那亚港装船。”名义交付。
每架飞机的技术手册被格兰迪标注为“农林灌溉设备升级组件”。
与此同时，意大利与暹罗的友好条约进入实质运行时。
一支由两艘驱逐舰和一艘补给舰组成的意大利轻型舰队驶入曼谷港。
暹罗军官将一面绣有萨伏依王棋的蓝旗升上栈桥旗杆，与暹罗国旗并排而立。
与此同时，印度洋上的据点也在同步完善。
马尔代夫马累环礁，一艘意大利工程船刚完成礁湖入口的疏浚作业，栈桥旁的新建仓库已封顶，仓库里堆着从东非马萨瓦港运来的油料和淡水。
锡兰的亭可马里港，意大利海军商务处升格为常设后勤办公室，负责协调印度洋航线的补给调度。
地中海的锚链穿过苏伊士运河进入红海，从马萨瓦港继续南下，经索马里海岸进入印度洋。
锡兰和马累的深水锚地已被蓝笔圈在了海军航图上，中国南海的曼谷港和林查班港刚升起了萨伏依蓝旗。
至此，贯穿三片海洋的意大利航线不再是纸上蓝图，每一段航在线都有意大利的船、意大利的油、意大利的枪。
十一月下旬，华盛顿发表声明，美国政府对日本在远东的持续军事扩张表示严重关切，宣布限制向日本出口废钢铁和航空汽油。
这是罗斯福总统在国会中期选举后打出的第一张对日遏制牌。
日本驻美大使紧急约见美国国务卿赫尔，要求撤销限制令，但被赫尔拒绝了，日本外务省随即发表声明，指责美国干涉亚洲事务。
刻律德菈将驻美大使发回的电报放在右手边那叠“已阅”文档上。
窗外台伯河上飘着十一月的薄雾，远方传来了驳船低沉的汽笛声。
她对格兰迪说道：“美国开始管控废钢和航空汽油出口，日本在远东的战争机器迟早会卡在油料上，这对已经持续一年多的中日战争意味着战略僵持。”
“日本无法迅速击败中国，中国也无法单独赶走日本，双方都会因补给线陷入停滞而需要更多外部资源的支持。”
“意大利在南洋的航线和据点将变得比以往任何时候都更重要，需要确保曼谷的常驻舰队具备独立行动的能力。让康皮翁尼中将把远东舰队的扩编方案呈上来。”
十二月，奎里纳尔宫书房。
康皮翁尼站在舆图桌旁，面前摊着远东舰队的扩编方案。
方案共分三章：舰船编制、基地布局、行动预案。
舰船编制方面，他建议在曼谷常驻舰队现有两艘驱逐舰和一艘补给舰的基础上，增调一艘轻巡洋舰、两艘驱逐舰和一艘潜艇，形成一支能在南海独立执行护航任务的特遣分舰队。
基地布局方面，他建议将马累、亭可马里和曼谷连接为三角补给圈。
行动预案方面，他建议定期巡航南海，并为意大利商船队提供持续护航。
刻律德菈翻开远东局势简报，翻到最后一页。上面列着几个关键判断：
中国不会投降，日本已投入大量兵力和资源，但占领区仅限沿海，平原，和主要铁路沿线，补给线在多山的内陆省份被拉得极长。
日本不会撤军，军部已绑架了国家政策，撤军意味着政治自杀。
美国不会参战，至少现在不会，但石油和废钢铁的禁运将迫使