当日朝会，嬴政直接下旨，朝野震动。
天子诏命：即日起，长公子扶苏协理全国政务，批阅奏章、任免中层官吏、决断民生诸事，皆可自主定夺，事后报备始皇即可。
始皇退居章台宫，静养修行，非军国灭国大事、边境叛乱，不得惊扰。
大殿之内，文武百官面面相觑，没人敢出声反驳。
谁都看得出来，这不是分权，这是直接把大秦的江山，提前交到了扶苏手里。
丞相王绾站在班首，犹豫片刻躬身开口：“陛下，长公子年纪尚浅，骤然执掌全朝政务，恐难以服众，恐处置失当啊。”
“有时鸢君在侧辅佐，足矣。”嬴政一句话堵了回去。
这话落定，满朝文武彻底闭嘴。
如今朝堂上下，没人再敢小看景时鸢。
东巡一路，她预判天象、平定地方宗族暴乱、拆解六国旧贵族阴谋，每一步都算得极准，连李斯、蒙恬都多次受益，心知这位来历神秘的姑娘，本事远在众人之上。
有她帮扶苏，朝政大概率不会出乱子。
朝会散去，扶苏快步走到偏殿，第一时间找到景时鸢，少年眼底藏着忐忑，还有压不住的坚定。
“景姑娘，父王把大秦交给我，我怕做不好。”
扶苏性子仁善，天生不喜苛政，可多年看着大秦以法治国，严刑遍地，他心里没底，不知道怎么改，才能让天下百姓活下去。
景时鸢坐在廊下，随手剥了一颗果子，语气随意：“不用怕，不用大刀阔斧剧变，循序渐进改就行。先改最伤人的律法，再减负民生，最后收拢民心，三步走完，大秦根基就稳了。”
她早就想好改革顺序了。
大秦灭亡的核心，从来不是一统六国，是律法太酷、徭役太重、民心背离、族群隔阂。
接下来数月，扶苏以储君之权，接连下达新政，每一条都戳中当下大秦百姓的痛点。
第一道政令，废除连坐法，废除族诛酷刑。
政令一出，天下哗然。
以往大秦律法，一人犯法，邻里连带受罚，重罪直接株连全族，无数无辜老弱妇孺，莫名其妙身陷牢狱，丢了性命。
新政明确：罪责止于本人，除非共谋作乱，否则亲属、邻里一概无罪，官府不得随意抓捕牵连。
不少郡县狱吏一开始不敢执行，纷纷上书反对，说废了连坐，百姓无惧律法，治安会大乱。
景时鸢直接让扶苏下了一道补充令：郡县治安，改为乡里联保奖惩，赏优于罚，不靠酷刑威慑，靠民生安稳管束人心。
抵触声音，慢慢压了下去。
第二道政令，下调天下赋税，裁减非必要徭役。
往年大秦田赋极重，还要常年征调民夫修长城、修直道、修宫室，壮年男子常年离家，田地荒芜，家家户户吃不饱饭。
新政划定：田赋减半，关停咸阳周边所有奢靡宫室工程，长城分段缓建，只保留边境防御刚需徭役，且官府服役必发粮米，不许无偿征用百姓劳力。
消息传到郡县，田间地头，第一次出现百姓由衷的欢呼声。
第三道政令，广设乡学，普及基础识字。
以往学识把控在贵族手里，黔首百姓终生不识一字，极易被六国旧贵族煽动造谣。
扶苏听从景时鸢建议，官府拨付钱粮，每乡设立公办学堂，不分出身，平民子弟均可入学，教习秦字、律令、农耕常识。
第四道政令，放宽异族管控，推动民族相融。
原先秦人与六国遗民、边境羌狄部族界限分明，互相敌视，官府偏袒秦人。
新政规定，各地子民一视同仁，允许异族通婚，开放边境市集通商，禁止官吏欺压六国遗民与边地部族。
这几条新政落地，朝堂争议从来没断过。
老臣保守派天天上奏，说扶苏弱化秦法，败坏祖制，早晚毁掉大秦根基。
章台宫内，嬴政不闻不问。
他每日按时吐纳调息，调理五脏，偶尔翻看各地民情奏折，看到郡县粮仓入库量变多、民间讼案变少、流民逐步归乡，只是淡淡点头。
他信景时鸢，也信褪去懦弱、慢慢成长起来的扶苏。
暮色落下来，景时鸢走入章台宫偏殿，看见嬴政盘膝坐在蒲团上，气息平稳绵长，周身死气消散大半。
“吐纳练得不错，以后坚持，再配上寿元丹，老祖宗您必定能百岁。”景时鸢说道。
嬴政抬眸看向她，语气认真：“大秦能改命，始于你。鸢丫头，别走就好。”
景时鸢指尖微顿，没接这句话。
她，终归是要回去的。
光阴一晃，整整三年。
说长不长，说短不短。
足够严苛酷法慢慢退出民间，