“方爱卿你这法子好是好，可该如何实行？”
对于老皇帝的询问，方圆心中早就有了对策，于是缓缓开口解释。
“陛下圣明，既问及如何实行，微臣斗胆，以为此事急不得，需徐徐图之，分步而行，如同春雨润物，无声无息间方能改变格局，否则必然激起滔天巨浪，天下汹汹，反为不美。”
“哦？分步而行？爱卿且细细道来。”
老皇帝听罢，身体微倾，极为关切地询问。
“微臣以为，需分三步走，第一步，立新衙，收地权，第二步，改封赏，绝源头，第三步，定祖训，保根基。”方圆语气不急不缓道。
“具体怎么做？爱卿快给朕解释一二？”
老皇帝琢磨了一下，眼神微亮，有些急切地询问。
“第一步的意思很简单，就是在内廷建立新的署衙，将皇庄及以后查抄的所有田地，全部收归到这个新署衙统一管理，然后以低于市场的价格，租赁给百姓，这样既能避免土地被世家豪绅强取豪夺，又能让百姓有地可种。”
“设立内廷专衙，管理原有皇庄及新增田产，防止土地被世家豪绅强取豪夺？”
老皇帝眼中精光一闪，手指无意识地敲击着御案，沉思了片刻，忍不住赞叹道。
“此议甚好！土地在百姓手中，可能会被世家豪绅强取豪夺，但是在朕的手中，就能杜绝此事，且朕以远低于市场的价格进行租赁，不但能平抑当地租赁价格，还能收拢民心，好，不错，爱卿继续讲。”
老皇帝并非愚笨之人，方圆只是简单地解释了一下，老皇帝立刻就明悟了其中的好处。
“陛下英明，此议还有一个好处就是，陛下不会隐匿田地，朝廷该收的赋税，也能如实收缴国库。”方圆继续分析道。
“朕还要交赋税？”
老皇帝闻言有些诧异地看向方圆。
“陛下，按照微臣的设想，陛下以后所掌握的田产将不计其数，那个时候，你如果不交赋税，朝廷税收将大大减少，没有赋税，国库空虚，朝廷就没办法正常运转，且您都交赋税了，那如果有世家豪绅不交，岂不是给了您查抄他们的由头吗？”
方圆笑着为老皇帝分析着其中的利弊。
老皇帝思量了片刻，觉得方圆所言很有道理，于是点头赞叹。
“你这样说，倒是也有些道理，确实该如此。”
“陛下英明，如此一来，这第一步因并未触动现有私田，对于陛下来说，实行起来，阻力相对来说会小上不少。”方圆笑道。
老皇帝点了点头，颇为认同道：“有理，且先以此为由头，将这衙门立起来，那第二步该又如何？”
看到老皇帝眼中热切的眼神，方圆顿了顿，继续讲道。
“第二步就是陛下要减少土地封赏，将封赏内容改为钱财珠宝，宅邸店铺等实物。”
“若确实功勋极大，需赏赐土地以显恩荣，可封爵，虚封其食邑户数，明确其仅有收益权，无任意处置或买卖权，如此，便可从根本上遏制土地大量流入世家、功勋集团手中，避免其不断坐大，形成新的土地兼并之源，此为‘堵’与‘限’”
方圆所讲的第二步，显然触及了更多人的利益，老皇帝眉头微蹙沉吟，良久才缓缓开口道。
“不再赏赐土地......此策实行后，只怕勋贵旧臣反弹甚大，土地对于他们来说，乃是安身立命，传家之基，在他们眼中，金银可比不上良田实在。”
“陛下明鉴。”
方圆点头附和，然后满脸凝重。
“正因土地实在，才更不能轻易赏出，金银赏赐，花销便无，且还能促进商贸流通，而土地赏出，便可能世代累积，成为尾大不掉之势。”
老皇帝闻言忍不住频频颔首。
“我朝开国至今，因赏赐而富甲一方，田连郡县者不在少数，其子孙往往借势兼并，成为地方一霸，确有尾大不掉的趋势。”
“所以才更应该着手杜绝此事，否则长此以往，国将不国，对大黎将是非常大的祸患。”
方圆满脸认真地为老皇帝分析。
老皇帝听罢，闭目沉思良久，不断权衡着利弊。
作为一国之君，他心里清楚一旦实行这个政策，必将引起滔天巨浪，但方圆所言亦如重锤敲在他心上，让他不得不重视这个问题。
历朝历代，勋贵集团、世家大族与土地结合后对皇权的潜在威胁，他心里很清楚。
良久过后，老皇帝还是没办法立刻下定决心，只能长出了一口气，有些疲惫道。
“此事......需从长计议，寻合适时机，缓缓推行，你且说第三步。”
方圆见此，并没有开口劝说，他知道这件事牵扯极广，稍有不慎，大黎