阿方索很不喜欢用“对手”这个词语来称呼阿尔及尔当局和议事会的那些寡头。不仅仅是因为他们的不自量力，更重要的是这个政治实体的品行很有问题。
海盗和贩奴是他们的黑色标签和收入来源。
海盗部分，没有一个国家会喜欢。就连被西班牙称呼为“海盗国家”的英国也在西班牙王位战后取谛了不少昔日伊丽莎白女王支持的加勒比海盗，1718年更是亲自毁了位于拿骚的“海盗国”。
西班牙则凭借18世纪海军的重建，王国已经超过半个世纪没有再碰上那些海盗们的勒索。但是，他们对于来自波罗的海和意大利船只的抢劫行为，也成功逼着那些被劫掠的国家不得不每年缴纳保护费。而让人可恶的是，有的国家虽然签署了协议，但是因为与奥斯曼经常的敌对关系，海盗们依然会三不五时的进行攻击，成了一个冤大头（俄罗斯）。
贩奴部分，更是不用提了。相比欧洲只是民间商业上的贩奴，阿尔及尔是直接官方参与奴隶贸易，而且对象都是基督徒，身份敏感不说，而且来源十分广泛。巴尔干和高加索的基督徒受害最多，其次是黑海沿海的基督徒，还有一小部分来自西欧和北美。不过相比上世纪那种大摇大摆登岸掠人，最远跑到冰岛和巴巴多斯，本世纪已经很少了。
阿方索决定给那些可笑的阿尔及尔寡头们一个“终身难忘”的教训，而这个教训必然是军事行动才能达到。
在那次花园见面结束后，阿尔瓦.雷斯火速向内阁传达了国王对于阿尔及尔当局的不满，并要求内阁拿出一个可行的惩罚计划。
4月11日，“柏柏尔计划”正式在政府里立项。
受1573年威尼斯共和国的认输影响。虽然西班牙为首的天主教同盟取得了勒班陀海战的胜利，但是宗教战争的胜利方是奥斯曼帝国。所以西班牙人认知的北非往往指的是西西里以西的北部非洲，相较于当地人用“马格里布”来称呼这块土地，西班牙更喜欢用罗马人的“柏柏尔”称呼。
4月12日，战争目标的初步定稿就送上了御前会议。
任何一场战争，都是为了达到一定的目的而进行的。阿方索要求的是惩罚，但是惩罚的措施很多，过于宽泛和笼统。
由于国王没有细言，所以负责起草计划的曼里诺首相将惩罚目标具体化为：“切断阿尔及尔当局和那些议事会寡头们的主要收入来源”。
按照这个逻辑往下推，西班牙就需要终结阿尔及尔的奴隶贸易和海盗。而做法也是简单粗暴，就是摧毁阿尔及尔当局的舰队和港口。
阿方索将目标代入地图上看。柏柏尔地区有点象四方形，它的北部丘陵走向几乎与海岸线并行，这就造成柏柏尔的沿岸只有少量的弧形海湾，除了两个是天然港口，剩下都需要施工才能作为停泊港。然而柏柏尔地区在16世纪的宗教战争结束后，就不受奥斯曼帝国的重视。所以阿尔及尔当局只有阿尔及尔和贝贾亚，这两个主要的港口对外使用。
相比与西班牙在1788年为夺取北摩洛哥土地而发动的战争。这场对于阿尔及尔当局的行动，目标达成率几乎是百分之百，甚至都不需要登陆作战，或者派遣陆军深入阿特拉斯山地来配合，完全是一个低成本和用时短的作战目标。
而最为重要的是，打碎阿尔及尔这个奴隶贸易中心和阿尔及尔海盗老巢，会让西班牙得到基督教国家的好感，提升西班牙的威望，还能完美避开奥斯曼帝国的关于领土部分的神经。
毕竟阿尔及尔地区说到底还是奥斯曼的属地，如果以夺取领土为目标，反而会阻碍西班牙和奥斯曼的未来建交道路，那就有些得不偿失。那些从热那亚送来的有关奥斯曼帝国的卷宗资料，越来越让西班牙对黎凡特贸易的兴趣越来越高。
所以许多大臣都对曼里诺首相定下的作战目标赞不绝口。
而阿方索作为西班牙国王，内心总有开疆拓土的意愿。当初卡洛斯爷爷病逝前，那段床前对话直到现在还是历历在目。从自己谋求北摩洛哥和撒丁岛，都说明自己是不甘愿于人后的。
虽然自己对于这块土地也曾动过心，但是塞里姆三世这个不被自己熟知的奥斯曼君主，俨然打乱了自己的内心的安排。一个追求国家强大，并进行“新秩序”改革的奥斯曼皇帝，会冷漠于西班牙对它在北非属地的攻占吗？即使这个攻占仅仅只是一个港口城市！纵使这个国家不具备毁灭西班牙海军的实力。这也是阿方索对惩罚模糊的原因。
两天前，自己和阿尔瓦.雷斯的花园对话中，阿方索也曾问这位北非的专家，为什么英国和法国在过去一百年里都没有想过结束阿尔及尔当局的作为，仅仅只要求不再海盗们的攻击名单上？而阿尔瓦.雷斯的答案也是简单，“奥斯曼更重要”。
后来阿方索查找热那亚政府送达的部分资料，自己也不得不承认。相比