鸿星化工厂外围，拉起的警戒线在晨风中微微颤动，空气里还残留着一丝若有若无的硝烟和化学品混合的刺鼻气味。一夜未眠的特警队员们脸上带着疲惫，但眼神里却透着劫后余生的锐利。
市委一号招待所的会议室内，烟味浓得几乎能凝成实质。
随着省纪委副书记周正国带着他的人悄然离去，房间里只剩下李宏河和张峰两人。巨大的会议桌上，那份刚刚被定下“惩首恶，赦从犯，观察使用”基调的“百官行述”打印件，还静静地躺在那里，像一头暂时被驯服的猛兽，散发着令人心悸的权力气息。
李宏河靠在椅背上，一夜之间，这位市长的鬓角似乎又添了几缕银丝。他揉着发胀的太阳穴，声音带着一丝沙哑：“张峰，马国平倒了，但我们脚下，才真正是风口浪尖。”
张峰默然点头。他知道，一场看得见的战争结束了，但一场看不见的、更加凶险的战争，才刚刚拉开序幕。
“叮铃铃——叮铃铃——”
刺耳的电话铃声疯狂地响起，打破了这短暂的宁静。是市府办打来的紧急电话，李宏河的秘书声音里充满了压抑不住的焦灼。
“市长！不行了！彻底乱了！”秘书的语速快得像是在开机关枪，“从凌晨六点开始，市委总机快被打爆了！市民都在问，城北是不是发生了大爆炸？为什么昨晚有枪声？为什么通往城北的几条主干道全被武警封锁了？还有人拍了照片传到网上，说江城遭到了恐怖袭击！现在各种谣言满天飞，市民的恐慌情绪正在大面积蔓延！”
每一个问题，都像是一记重锤，狠狠砸在刚刚稳住的局面上。
李宏河的脸色瞬间沉了下去。他最担心的事情还是发生了。马国平虽然被抓了，但他引爆的这颗“舆论炸弹”，威力丝毫不亚于化工厂里的那些化学品。一旦处理不好，引发市民的集体恐慌，其后果不堪设想！
“立刻通知宣传部、公安局、广电局的主要领导，十分钟后，在市府小会议室开紧急会议！”李宏河当机立断，声音里已经恢复了市长应有的沉稳与威严。
十分钟后，市府小会议室。
一群平日里养尊处优的局长们此刻个个面色凝重，如坐针毡。宣传部长刘振华的额头上布满了细密的汗珠，他不停地用手帕擦拭着，眼神慌乱。
“市长，现在情况非常棘手！”刘振华第一个开口，声音都有些变调，“谣言的源头太多，根本堵不住！我建议，立刻启动一级舆情管控，全面删帖、禁言，先让网上的声音静下来再说！”
“静下来？怎么静？”公安局的一位副局长立刻反驳道，“现在是信息时代，你越是删，老百姓越是觉得你心虚，到时候只会引起更大的反弹！依我看，还是得发个通告，就说我们昨夜成功打掉了一个暴力犯罪团伙，安抚一下民心。”
“不行！”另一人立刻摇头，“怎么解释全城封锁和枪声？你说是犯罪团伙，老百姓只会更害怕，觉得江城的治安出了大问题！”
会议室里瞬间乱成了一锅粥，争吵声、叹气声不绝于耳。这些在各自领域里说一不二的领导们，在突如其来的巨大危机面前，彻底乱了方寸，除了推诿和争吵，拿不出任何一个可行的方案。
李宏河的脸色越来越难看，他重重地一拍桌子，整个会议室瞬间安静下来。
所有人的目光都聚焦在他身上，等待着市长的最终裁决。
然而，李宏河却没有立刻说话，他转过头，将目光投向了坐在会议桌最末端，从始至终一言不发的那个年轻人。
“张峰，你的意见呢？”
唰——！
所有人的目光，又齐刷刷地转向了张峰。
怀疑、不解、轻视……各种复杂的情绪在这些老官僚的眼中闪过。一个市长司机出身的小科员，在这种决定全城命运的会议上，能有什么意见？市长是不是急糊涂了？
面对着一屋子厅局级干部的审视，张峰的脸上没有丝毫的紧张。他缓缓地站起身，平静的目光扫过全场，那份超越年龄的沉稳与镇定，让原本嘈杂的会议室，陷入了一种诡异的安静。
“各位领导，”张峰的声音不大，但吐字清晰，带着一种不容置疑的力量，“我认为，‘堵’和‘瞒’，都是下下策。现在我们唯一能做的，就是变被动为主动，化危机为契机。”
“变被动为主动？”宣传部长刘振华下意识地反问了一句，语气中带着一丝不屑。
张峰没有理会他，而是直视着李宏河，一字一顿地说道：“我建议，立刻召开新闻发布会，将昨夜的全部行动，定性为——由市委市政府主导，公安、武警、消防、安监等多部门联合举行的一场‘反恐防暴暨安全生产事故应急处置’的实战演习！”
话音落下，满座皆惊！