这……这可有些难办。城中并无这么大的空闲官地，私人的地皮，也不好强征啊。”

    齐山默然不语，只是静静地看着他。他知道赵秉坤会有办法。

    果然，赵秉坤来回走了几圈后，猛地一拍手，眼中闪过一道精光！

    “有了！”

    他快步走到齐山面前，神情激动地说道：“地，城里没有，但我们可以让它有！”

    “哦？”

    赵秉坤指了指城北的方向，声音压低了几分：“青阳县人口早已饱和，又有数千流民滞留城外，本就该扩建了！不如，我们干一票大的——扩建青阳城！”

    这个提议，让齐山也是一愣。

    只听赵秉坤越说越兴奋：“我们将城墙向北面和西面延伸，圈出大片土地。如此一来，你练兵的场地不就有了？而且……”

    他顿了顿，目光灼灼地看着齐山：“城外那三千流民，与其每日施粥坐吃山空，终究是个隐患。不如，以工代赈！让他们去修筑新城墙，管饭给钱，他们有了活路，就不会闹事。等城墙修好，这些人里身强力壮、踏实肯干的，你再择优收编入伍，兵源不就解决了？”

    一石三鸟！

    齐山的眼睛瞬间亮了。

    这个赵秉坤，果然有几分魄力！

    将一个随时可能爆炸的火药桶，也就是流民，变成建设新城和扩充军队的基石！

    这手腕，远超一个寻常县令。

    “此计大善！”齐山由衷赞道，“只是，扩建城池，耗费巨大，这钱……”