她把文件递给刘萍。
“刘主任，你帮我看看，有没有遗漏的。”
刘萍接过去，一页一页翻。越看，眼睛越亮。
“主任，这个办法写得太细了。摄影师必须提供无犯罪记录证明，拍摄现场必须有两名以上工作人员陪同，所有素材必须当天拷贝给办公室存档，摄影师不得私自保留任何影像资料……这些条条框框，以前从来没有过。谁请摄影师来拍东西，都是直接请，拍完就走了。哪有人管他拍什么、留什么。您这个办法要是能推行下去，姜华那种事就不可能再发生了。”
杭慧靠在椅背上。
“把办法印发给各部门征求意见。一周之内反馈。没有原则性意见的，就按这个执行。”
上午十点，意见征集通知发到了每一个部门的邮箱。下午两点，第一个反对意见来了。不是来自建设局，不是来自规划局，是来自宣传科。宣传科长姓赵，四十多岁，干了二十年宣传工作。他没有打电话，而是亲自跑到杭慧办公室，站在门口，手里拿着那份打印出来的讨论稿。
“杭主任，这个办法，是不是太严了？以后我们请记者来采访，还要先查人家有没有犯罪记录？人家记者会觉得我们不信任他们。而且，拍摄现场要两个人全程陪同，我们哪有那么多人手？宣传科就三个人，每天要应付好几拨记者，根本陪不过来。”
杭慧看着他。
“赵科长，你觉得姜华的事，问题出在哪里？”
赵科长愣了一下。
“出在那个摄影师身上。他变态，他偷拍，他上传。是他个人的问题，不是制度的问题。我们只要在请人的时候小心一点就行了。”
“你怎么小心？你请过的摄影师里，你知道哪个会偷拍？你查过他们的底细吗？你在他拍完之后检查过他的相机吗？你确认他没有备份吗？你什么都不知道。你只是把人请来，让他拍，让他走。他拍的时候做了什么，拍了什么，带走了什么，你一概不知。这就是问题所在。”
赵科长不说话了。他的脸涨得有些红。
“赵科长，这个办法不是针对你，是针对以后可能出现的姜华。你不希望再有一个姜华吧？”
“不希望。”
“那就按这个执行。人手不够，打报告申请增加编制。流程太繁琐，想办法简化。但安全这条线，不能松。”
赵科长走了。
下午四点，陈志刚来了。他手里也拿着那份讨论稿。
“杭主任，这个办法我看了。很好。但有一个问题——这个办法执行起来，需要有人监督。谁来负责审核摄影师的资质？谁来监督拍摄现场？谁来保管拍摄素材？你写在宣传科，宣传科只有三个人，赵科长说得对，他们忙不过来。到时候执行不到位，办法就是一纸空文。出了问题，责任还是你的。”
“陈书记，你觉得应该谁来负责？”
“纪工委。纪工委有监督职责。摄影师有没有前科，纪工委可以查。拍摄现场有没有违规行为，纪工委可以派人盯着。素材保管有没有漏洞，纪工委可以抽查。这个事，你交给我。”
杭慧想了想。
“好。办法里加上一条：纪工委负责监督执行。”
五月二十二日，周三。征求意见结束。反馈回来的意见有十七份，其中十二份表示支持，三份提出了修改建议，两份表示反对。反对的主要是宣传科和办公室，理由是“增加工作负担”“可能影响宣传效率”。杭慧把反对意见逐一看了，逐一回复。没有采纳的，说明了理由。
五月二十五日，周六。杭慧在办公室最后定稿。她把文件从头到尾又读了一遍，确认每一个字都准确无误，每一个条款都经得起推敲。然后她在签发栏签上自己的名字，盖上管委会的公章。
《开发区公务拍摄活动管理办法》正式出台了。
五月二十七日，周一。文件下发到各部门。当天下午，省电视台打来电话，说想派记者来采访这个新办法。杭慧让刘萍接待了记者，她自己没有出面。记者问刘萍：“这个办法是在姜华事件之后出台的吗？”刘萍说：“是。”记者又问：“你们不怕别人说你们小题大做吗？”刘萍看了杭慧办公室的方向一眼，说：“不怕。出了事，谁负责？我们不希望再有一个姜华。”
六月三日，周一。杭慧主持召开办法实施动员会。参加会议的有各部门负责人、宣传干事、以及将参与拍摄监督工作的纪工委工作人员。会议室里坐得满满当当，有人低头看文件，有人用笔在本子上画着。
杭慧站在台上，打开投影。
“今天这个会，主要是讲《公务拍摄活