群众反映最多的是政务服务大厅。窗口单位看似规范，实则效率低下，能一次办完的事让群众跑三趟，能当场办结的事非要拖几天，能简化的流程非要层层加码。不少老人、农民来回奔波，苦不堪言。
乡镇干部中，也有一部分人存在“走读”现象，工作日不在岗，周末不在村，群众找不到人、办不了事，基层治理出现“悬空”。
秦川没有搞大呼隆的检查，而是连续三天，以普通群众身份，到政务大厅、乡镇窗口、基层站所暗访。所见所闻，让他眉头紧锁。有的窗口工作人员玩手机、聊天，对群众爱答不理；有的部门推诿扯皮，把群众踢来踢去；有的乡镇办公室大门紧锁，干部不知去向。
暗访结束后，秦川召开县委扩大会议，没有点名，却句句戳心。
“我以一个普通群众的身份，跑了六个窗口、三个乡镇，感受只有两个字：寒心。”秦川的声音沉重，“群众办个社保、开个证明、查个补贴，来回跑四五趟，干部坐在办公室里，吹着空调，聊着天，让老百姓在太阳底下等、在雨里跑。我们是人民公仆，不是官老爷；我们是服务员，不是管理员。”
会场一片死寂，不少干部低下头，脸色通红。
秦川当场宣布，
整治刚一启动，就有人不适应，私下抱怨“太严了”“太苛刻了”“没必要”，甚至有人向市里反映，说秦川“搞一刀切”“压制干部”“破坏氛围”。
市里很快打来电话，委婉提醒“注意方式方法，保护干部积极性”。秦川态度明确：“保护的是担当作为的干部，不是懒政怠政的干部；激励的是干事创业的干部，不是混天度日的干部。作风整治，绝不松劲。”
他说到做到。一周内，县纪委监委连续通报五起典型案例：两名窗口工作人员被停职检查，三名乡镇干部被约谈问责，两名中层干部被调整岗位，全县震动。
政务服务大厅立刻焕然一新，窗口人员全部在岗在位，微笑服务，一次性告知，限时办结，群众办事最多跑一次。乡镇干部全部沉到村里，走村入户，解决难题，群众在家门口就能办事。
有老人办完社保手续，激动地说：“现在办事太快了，态度太好了，跟以前完全不一样了！宝来的干部，变了！”
作风整治的深入，也触动了一些人的利益。过去靠混日子、靠关系、靠躺平就能安稳度日的干部，如今再也混不下去，心里不满，暗中散布谣言，说秦川“只会整人、不会干事”“把干部逼得太狠”。
秦川听到后，只是淡淡一笑。他在班子会上说：“有人抱怨，说明我们整到了点子上；有人不满，说明我们动到了根子上。干部辛苦一点，群众就方便一点；干部严格一点，发展就快一点；干部清廉一点，民心就聚一点。这个代价，值得付。”
。对担当作为、作风优良的干部，大胆提拔、重用；对庸懒散拖、群众不满的干部，坚决调整、处理。短短一个月，八名实干干部得到提拔，五名不作为干部被调整岗位，全县干部风气彻底扭转。
曾经推诿扯皮的部门，如今主动上门服务；
曾经懒政怠政的干部，如今主动冲锋在前；
曾经冷漠生硬的窗口，如今温暖贴心高效。
东风市作风整治督导组前来检查，看完政务大厅、听完群众反馈、查阅整治台账，给出高度评价：“宝来县干部作风变化巨大，整治扎实有效，值得全市学习推广。”
钱卫国也不得不承认，宝来县的干部队伍，确实焕然一新。他再也找不到借口指责、刁难、施压，只能默认现实。
秦川站在政务大厅门口，看着群众面带笑容、快捷办事，心里格外平静。他知道，作风整治没有终点，永远在路上。县域治理的最高境界，不是靠强势压制，不是靠权力威慑，而是靠清风正气、靠规矩意识、靠为民初心。
他所做的一切，不是为了整人，不是为了立威，而是为了让宝来县的干部回归本色，让权力回归本位，让服务回归初心。
产业园的机器依旧轰鸣，
乡村的道路不断延伸，
群众的笑脸越来越多，
干部的干劲越来越足。
秦川望着这片生机勃勃的土地，眼神坚定而温和。
他从木江公安的铁血治乱，到宝来县域的沉稳破局，从对上博弈、对利益斗争，到对风整治、对心深耕，一步步完成了从执法干将到主政一方的蜕变。
产业园全面投产之后，产能逐步爬坡，中药材收购、加工、仓储、物流全线运转，宝来县的工业产值与税收贡献出现了明显的跃升，这本应当成为全县上下乘势而上的良好契机，可随着生产规模不断扩大，各类生产要素的需求同步激增，秦川原本已经理顺的工作局面，再一次被来自东风市相关部门的无形之手