带来这一切的正是大力推行改革的皇帝，因而他也没那个心思和胆量去与皇帝争权。
至于与他关系不大的施瓦本大区最后会怎么样...与他何干？
他所想的无非是保住帝国难能可贵的和平，再多过几年官瘾，为自己和家族捞取更多的经济、土地收益和特权而已。
“也许延缓一下这些激进的策略，会为您省去许多麻烦。”
“那...就当是这样吧，总有一天”
拉斯洛并未把话说完，而是疲惫地挥退了阿道夫大主教，独留自己一个人坐在长桌旁深思。
他真的不是战狂，而且如今奥地利军队补员尚未完成，国库的积蓄也都有了新的规划，实在不适合再贸然挑起战端。
而且，帝国内部正处在一场持久且剧烈的变革之中，表面的安稳很可能被轻易摧毁，因此战争一旦爆发，拉斯洛就不得不做好战争急速扩大化的准备。
到了那时，想要停止战争可就不是哪一个人能决定的，不到万不得已，他还是会选择逃避帝国内战。
不过有些事是一定要做的，比如融合施瓦本，比如推行法律化，否则他的改革也就只能到此止步不前。
现在，他也算是触及了帝国改革中最危险的一部分，因而不得不更加审慎。
唉，**的帝国，趁早毁灭吧。
拉斯洛发出一声沉重的叹息，转头向卧房走去。
第520章 反方向的表率
顶着两位公爵的反对，拉斯洛最终还是在施瓦本的大区议会敲定了将奥地利的飞地融入该大区的决议。
接下来只需要再在帝国议会通过新的大区划分细则，奥地利就将在施瓦本获得代表权与投票权。
从领地的面积和所包含的票数来看，奥地利与合并后的符腾堡公国持平，略高于巴登公国，不过符腾堡的票却是分别把持在一位公爵和一位伯爵手中，所以实际上奥地利的代表一加入大区议会，基本就能占据较大的比重。
更别说施瓦本的骑士联盟对于皇帝的加入始终抱着欢迎的态度。
那些自由市，尽管过去它们中的绝大部分希冀获得一种现实意义上的绝对自由，同时又在名义上臣服皇帝以获得庇护，但现在这种想法无疑已经被人们抛之脑后。
不履行自由市义务缴纳普遍税、接受皇帝的要求为帝国提供服务和支援的话，自由市的安全将永远无法得到切实的保障。
此前曾与施瓦本城市同盟联合对抗帝国封建贵族的莱茵城市同盟在被迫解散后，如今已经完全走向了末路。
除了科隆、法兰克福等少数实力强劲的自由市保住了自身的地位，熬到苦尽甘来被纳入帝国名册，其他许多城市最终都遭遇了不幸。
就在三四十年前，帝国改革的概念刚被提出，还未真正开始推行并在皇帝的主导下推广至整个帝国之前，上莱茵和下莱茵-威斯特法伦地区曾掀起过一阵兼并帝国城市的热潮。
诸如于利希-贝格公爵，克莱沃公爵和美因茨大主教等强悍的地方诸侯多以武力手段迫使辖区内的帝国自治城市屈服，最近一次典型的例子便是十年前美因茨的自由权遭到取缔。
由于当时皇帝们面临的主要矛盾从来都不是帝国内部的地区冲突和领土变更，这些可能带来麻烦的问题便被轻易揭过，大家默契地当作事情从来没有发生过。
直到皇帝真正解除奥斯曼与法兰西对帝国和哈布斯堡家族的威胁后，当他回过头来看时，整个莱茵城市同盟的旧有成员已经只剩下大猫小猫三两只了。
而施瓦本地区，由于离皇帝的领地极近，因而自由市的安全得到了基本的保障。
有感于过去盟友们的悲惨遭遇，施瓦本的自由市对于帝国提供的庇护格外看重，在处理与皇帝的关系时也尽量以维持友好为主。
与帝国北部数量稀少且主要靠松散的汉萨同盟维系的自由市不同，在纽伦堡-法兰克福一线以南聚集了帝国超过六成的自由市，借由施瓦本同盟和大区联系起来的诸多城市之间对秩序、法律和商业发展等重要的公共利益有着极为相似的诉求。
根据拉斯洛聘用的顾问们研究得到的结论，越是散布着较多弱小领地的大区表现得越是活跃，而且易于操控。
因为弱小的帝国等级无力单独支撑国家级别的行政、财政、司法和军事机构，大区的设立在一定程度上补齐了这块短板。
施瓦本大区和法兰克尼亚大区正是典型的案例，这两个大区也是帝国行政区制度完善和细化的积极推动者。
上莱茵大区和威斯特法伦大区则因为离勃艮第太近，离奥地利太远而呈现出重视军事合作，内部分化严重的特点，这是地缘因素导致的结果。
从