而是合作之后，谁的村子说了算。
这个问题像一根鱼刺，卡在五影会议的喉咙里。
之前那一场关于武心本体未灭的震撼尚未散去，新的矛盾就已经浮出水面。
“联军指挥部？”艾双手抱胸，斜靠在椅背上，嘴角挂着嘲讽的弧度，“上次大战用的是联合指挥部，结果怎么样？命令层层传达，等前线收到的时候，战机早就过了。”
“那是因为没有统一指挥。”照美冥反驳，她的手指轻轻敲击着茶杯边缘，发出清脆的叮当声，“雾隐的部队在东部战线等了六个小时才等到撤退命令，六个小时——死了四十七个人。”
“统一指挥？”大野木冷笑，“谁指挥？火影吗？”
会议室里的空气再次凝固。
鸣人皱起眉头。他刚要开口，却被一只手按住了肩膀。
纲手站在他身后，力道不大，但足够让他安静下来。她俯身，在鸣人耳边低声说了一句：“你是火影，不是联军队长。你的每一句话都会被当成木叶的态度。”
鸣人咬了咬牙，把到嘴边的话咽了回去。
源一直坐在角落，没有说话。
他的目光在每个人脸上逡巡，像是在观察，又像是在回忆。
他的手指无意识地敲击着桌面，节奏很特别——哒、哒哒、哒——不是任何忍界的曲调。
“你笑什么？”艾突然盯着源。
所有人这才发现，源的嘴角确实挂着一丝若有若无的笑意。
“我想起了一个故事。”源说。
他的声音不高，却莫名地让争吵声停了下来。
“什么故事？”
“在很远很远的地方，有一个大陆。”源缓缓开口，手指停止了敲击，“那个大陆上有很多国家，大小不一，强弱各异。它们打了数百年的仗，今天这个国家灭了那个国家，明天又被第三个国家灭掉。血流成河，尸骨如山。”
他的声音平淡得像在念一段历史教科书，但不知为何，每个人都竖起了耳朵。
“后来呢？”我爱罗问。
“后来有一个聪明人提出了一个想法。”源说，“他说，与其各自为战，不如建立一个’联邦’。”
“联邦？”大野木挑眉。
“联邦不是帝国。”源说，“帝国是一个国家吞并其他国家，消灭独立，统一成一个大王朝。但联邦不一样——每个国家保持独立，保持自己的君主和法律，但在更高的层面上，建立一个协调机构。这个机构不负责管理各国的内部事务，只处理各国之间的事务：贸易、争端、防御外敌。”
会议室安静了。
“那个聪明人，”源继续说，“说服了大陆上最大的几个国家。一开始各国国王都不相信——谁会愿意把自己的权力分给别人呢？但那个聪明人说了一句话，改变了所有人的想法。”
“什么话？”鸣人忍不住问。
源的目光扫过每一个人，最后落在艾身上：“他说，你们不是在交出权力，而是在购买保险。”
艾皱起眉头：“保险？”
“就像商队雇佣护卫。”源说，“你付一笔钱，换取的是安全。在联邦里，每个国家让出一部分自主权，换取的是不再被战争吞噬的保证。如果有一天外敌入侵，联邦会调动所有成员国的力量共同抵抗；如果有成员国遭遇天灾，其他成员国会伸出援手。”
他站起身，走到会议室中央。阳光从天窗洒下来，落在他的黑发上，让他的轮廓像一幅剪影。
“忍界经历过三次大战，现在是第四次。”源说，“每一次大战之后，各国都会签订和平条约，维持十几二十年的脆弱平衡，然后再次爆发战争。为什么？因为没有一个机制来维持和平。”
他伸出三根手指：“三个原因。
第一，信息不对称——各村互不信任，情报不共享，一点误会就能引发冲突。
第二，没有仲裁机构——两个村子有争端，只能靠拳头解决。
第三，没有共同利益——平时各扫门前雪，直到外敌打上门来才想起联手。”
源收起手指，目光炯炯：“联邦可以解决这三个问题。建立一个常设机构，让五影定期会晤，交换情报，协调政策。设立仲裁委员会，用谈判代替战争解决争端。最重要的是——”
他停顿了一下，确保所有人都在听：“让忍界成为一个整体。不是消灭五村，而是在五村之上，再建一层。”
会议室里鸦雀无声。
大野木第一个开口。他的手指敲着桌面，声音缓慢而谨慎：“想法不错。但你说的是另一个大陆的故事，不是忍界。五大国有各自的传承、各自的制度、各自的影。你把我们合在一起，制度怎么定？法律怎么定？谁说了算？”
“制度由五影共同商定。”源说，“每个村子