一个县衙若是没了县令，在没有什么大事的情况下依旧能正常运行。
可若是没有了小吏，行政体系立刻就得瘫痪。
就算安排官员担任小吏，也得原本的小吏带上一段时间。
可朝廷都要安排人顶替他们了，他们不罢工都算好的，怎么可能会用心教顶替他们的人。
“儿臣明白，因此儿臣想在开封府先试行，等时机成熟了，在推广天下。”赵睿说道。
他自然知道要动那些小吏，会引起多大的动荡。
即便强行推广天下，也不会有什么效果。
但大宋的问题太过严重了，若是不解决这些坐地虎，就算再好的变法政策，推行起来也会大打折扣。
官僚体系可不仅仅是官，同样也包括了吏。
为什么自秦以后，变法就没有成功的例子。
即便有一些短暂的成功，也只是暂时或者比较局限性的变法。
整体的改革，几乎就没有成功的例子。
归根结底，还是因为忽略了吏。
先秦时期，那些贵族士卿都是世袭的，他们本身就是当地的坐地虎。
因此变法时只需要针对士卿贵族即可。
但不管是范大相公还是王安石，在变法的策略上都没有针对地方的吏。
王安石的变法虽然有针对地方的地主乡绅，却也只是想从他们口中夺下一些利益。
并没有从权利和地位上进行打压和限制。
赵睿知道其中的难度，不过他打算先从开封府进行试点。
有他坐镇，那些所谓的坐地虎但凡敢跳出来，自己也有了收拾他们的理由。
只要把这件事推行下去，让官员看到其中的好处，届时就不怕那些官员在担任小吏的时候不卖力。
忠心道德不能说没用，但也没有以利诱之好用。
否则就算推行下去，那些被窝派去地方担任小吏的官员，抱着混日子的心态，还是会依赖原本的小吏。
他们可以以师爷幕僚的方式雇佣原本的小吏。
对于那些小吏来说，那点俸禄其实根本不在意，重要的是自己手里的实权。
只要实际权利还在手中，他们根本不在意。
而对于官员来说，反正担任小吏只是暂时的，事情有人干，混个几年升迁为官才是最要紧的，哪里会去和小吏抢实权。
“试点可以。”
官家沉默许久道：“你想试点朕就给你这个权利，不过若是引起动荡太大，朕到时候也会叫停。”
他的意思很简单，赵睿想折腾就让他折腾，只要不引起什么动荡就好。
上次赵睿那番话，他冷静下来也仔细想过。
就算他在的时候，赵睿老老实实，可这个天下终有一天要交到赵睿手里。
至于说什么废掉赵睿，那不过都是气话。
那时候他人都不在了，赵睿想做什么他也管不了。
既然如此，何不现在让赵睿折腾。
自己还在，出现什么问题可以及时叫停，为赵睿善后。
赵睿也有了试错的空间，不管成败，都是一种成长。
“多谢父皇！”
赵睿本以为要费一些口舌，没想到父皇居然这么容易就答应了。
“退下吧。”官家摆了摆手道。
“儿臣告退！”赵睿行礼退了出去。
赵睿走后，官家便派人召集几个相公和枢密使三司使等朝中重臣前来议事。
这次召集的人，总共只有十馀人。
得到消息的官员都知道应该是和早朝上发生的事有关，都在密切关注。
议事持续了一个多时辰，参与的官员回到各自官衙，就有不少官员找他们打听消息。
可参与的官员对此三缄其口，并没有透露任何消息。
接下来几天，官家频繁召朝中重臣议事，朝中官员都有种风雨欲来的感觉。
西夏李谅祚看完高平送回来的急报，愤怒的将御案上的笔墨纸砚扫罗，怒喝道：“欺人太甚！”
大宋的条件一件件的都在挑战他的底线。
虽说大宋给西夏的岁币算不上多，但这笔钱对于西夏来说却不算少。
最重要的是这其中代表的意义。
大宋对内宣称是给西夏的资助，不管百姓信不信，反正朝廷就是这么宣扬的
可西夏则不同，对内宣扬是大宋战败给的赔偿。
两边一边说对方穷，给些资助。
另一边说自己打败了大宋，大宋每年给西夏上贡。
大宋百姓对此存疑，可西夏百姓还是