他们从没真正掌握权柄，所以也无法给崇祯兜底。
皇帝倚重他们，却又对他们严防死守，更多是将他们当成处理政务，参议政务的工具人。
这本没有任何问题，内阁成立之初，便是为皇帝分担政务压力的工具人，但现在却不同，他们在六部担任堂官，他们与朝内党派，地方官绅集团，地方军政集团，有着千丝万缕的关系，
他们掌握着两种权力，一种是向皇帝负责的国家政务，一种是向地方负责的民生军务，这两种权力需要在皇帝的监督下，合在一起使用，
徜若被分开使用，向皇帝负责的国家政务就会变成专横弄权，向地方负责的民生军务就会变成结党营私，
不知从什么时候开始，皇帝从对内阁的监督，变成了跟内阁斗法，两种相互制约的权力，被皇帝亲手分开，
变成一半内阁辅臣向皇帝负责，一半内阁辅臣向地方负责，这种行为，简直是默许内阁辅臣分派分系，相互斗争，相互勾连。
发展到现在，内阁成了应付皇帝，控制朝堂，带领党派的机构组织，
没错，
就是“机构组织”，
在皇帝默许的游戏规则下，内阁成了一个打卡上班的机构，一个拉帮结派的组织，皇帝看着他们斗得死去活来，
然后，
重用内阁之外的大臣，
事成了，会引起内阁不满，他们会联合朝臣除掉皇帝重用之人，
事败了，内阁则无法为败局兜底，承受失败冲击的只有大明朝的江山百姓，
而皇帝就算知道这种状况，他们也无法解决问题，因为，内阁辅臣是大明朝数万官员盯着的最高位置，内阁制度已经成了维持官制体系的支柱，散了，国家官制体系会冲到严重冲击，各地官绅、军政集团会动乱，
但要怎么制衡内阁，就成了皇帝最头疼的问题。
正德皇帝、嘉靖皇帝、隆庆皇帝、万历皇帝、泰昌皇帝，都没想到办法。
天启皇帝用了魏忠贤，却也坚持了七年，死的时候，才二十三岁。
崇祯皇帝没有办法，他采取了无比极端的方式，来处理内阁制度问题，他以政绩衡量内阁，却又在重大事情上，绕过内阁，直接与其他大臣定议。
然而，
结果就是... ...两败俱伤。
对外，孙承宗、袁崇焕、傅宗龙、曹文衡、耿如杞等大臣无一例外，全部遭难。
对内，内阁无法为皇帝分忧，而崇祯却不能对他们怎么样，因为，崇祯做任何事都绕过了他们，现在，事情烂了坏了，当然也无法让他们负责。
万般无奈之下，
崇祯看着殿中群臣，忽然笑了，起先是嗤笑，冷笑，然后是疯癫狂笑。
他在笑自己，在笑内阁，在笑朝堂，在笑这个天下。
这种笑，既无奈又心酸。
好吧，
你们不管，我也不会让你们看了笑话，让周衍遂了愿。
崇祯皇帝的笑声陡然停止，目光沉沉的注视着殿内诸臣，冷声道：
“压熊文灿回京受审，令杨嗣昌赴襄阳接管军务，右佥都御史，宁夏巡抚郑崇俭升任兵部右侍郎，接替熊文灿总理南直、河南、陕西、山西、四川、湖广六省军务。”
一众内阁辅臣闻言，觉得不妥，郑崇俭巡抚宁夏，生涯大小战事，无一败绩，确实是可用将帅，但他走了，宁夏怎么办？
扔给孙传庭代管吗？
只是他们刚有开口的苗头，就被崇祯皇帝粗暴打断：
“朕心已决，无需再议，王承恩，拟旨！”
扔下这句话，崇祯皇帝转身快步离开，好似多看一眼殿中内阁辅臣们，就会忍不住暴起杀人一般。
崇祯时期，最特别的地方，就在于有特别多狠人，牛人。
除了那些耳熟能详的，意难平的之外，还有很多不显山不露水，不为历史着重笔墨，或者，被刻意掩盖的人。
郑崇俭就是其中之一。
他的一生其实很简单，湖南宁乡人，万历四十四年中进士，在河南做官，在山西做官，最后累绩升任右佥都御史，巡抚宁夏，
然后，
就开始了他那不讲道理而又极其简单的战争生涯，
不讲道理在于，他怎么打仗都能打赢，无论是面对蒙古外族，还是国内剿贼，任何时间，任何地点，任何场景，只要给他任务，让他打仗，就能胜利，
他的战争生涯极其简单在于四个字：“无一败绩”。
五日三胜，张献忠