她顿了顿，觑了一眼林公公神色，见他专注倾听，并无打断之意，心稍安，又继续道：
“其二，盐运途中，关卡林立，税费繁杂，运盐船只沿途需经重重钞关巡检司，各处无不伸手索要常例，盐商为求便利，贿赂成风，此等耗费，最终仍是侵蚀国税，中饱私囊。”
“其三，盐价混乱，官私难辨，地方豪强勾结盐枭，垄断盐场，操纵市价。官盐价高难售，私盐反而大行其道，灶户困苦，朝廷盐课大亏。”
林公公微微眯起眼，手指在膝盖上轻轻敲击：
“林姑娘剖析入微，句句切中要害，只是这弊端，朝中衮衮诸公岂会不知？难的是破局之策。姑娘以为，当如何着手，方能既清积弊，又......”
他意味深长地道：“让朝廷，特别是陛下，实实在在地见到利？”
黛玉听出弦外之音，核心在于皇帝的内帑增收，她心中了然，面上依旧沉静如水，微微笑道：
“我是闺阁女子，岂能妄议朝政？“
“盐政革弊，安民富国，自然有父亲谋划，我不过是略尽孝心，誊录文牍罢了。“
林如海此时却轻咳一声，开口道：
“这番方略虽是我主持拟订，但小女亦是日夜参详，翻阅卷宗，厘清弊案，所提三策切中要害。“
“今日当着林总管，你无需过谦，直接道来，便略表我父女为国朝解忧，为皇周尽忠之心。“
“女儿谨遵父命。“
黛玉见父亲执意如此，也不再推辞，缓缓道出思虑良久的方略：
“家父总揽全局，指点方略，我不过拾遗补阙。只是纵观盐务积弊，欲破此局，宜行三策。“
“其一，收引权，归内廷，增贴费，绝中饱。”
“请公公奏明陛下，将盐引批给之权，自地方转运使司尽数收归中枢，直隶于陛下亲掌，盐商需凭户部勘合、完纳正课之凭证，径直赴内廷设立之衙门办理盐引。
每引之上，明定加收一笔内库盐引贴费，此费独立于正课之外，直入陛下内帑。
如此，一则厘清源头，二则明账明算，内库贴费直归御前，再无人敢从中截留半分。”
此策一出，林公公颔首称好，内库贴费，直入御前，这简直是戳中了皇帝心中最痒处。
地方盘剥再重，最终肥的是豪强胥吏，皇帝看得见摸不着。
此法却是名正言顺，将一大块肥肉直接切到了皇帝碗里！操作由内廷亲信太监把持，皇帝如何不喜？
他身子不由坐得更直，语气透出几分热切道：
“好！此法甚妙！釜底抽薪，直指要害！姑娘请继续。”
黛玉见其反应，知已中肯綮，心中略定，续道：
“其二，设督运，专验放，权在阃，官协理。”
“盐运途中关卡盘剥之弊，根源在于查验之权分散，易生寻租，故宜于扬杭等盐运枢纽，仿照各地镇守太监之制，设立内廷盐运督运司，由陛下钦点亲信内官为督运太监坐镇。”
“所有盐船，无论官商，离场、过闸、抵岸，皆需由督运司太监亲自查验盐引、核对盐包数目，加盖督运司关防大印后方可放行。”
“地方盐运使司、巡检司等衙门，职责转为维持运河秩序、缉拿私盐，不得再插手具体盐船验放抽分事宜。
督运太监只向陛下负责，确保正课与内库贴费，分文不少，船船清点，直达御库。”
这第二条，将盐运的命脉，便是通关权，直接从地方官手中夺了过来，交到了皇帝派遣的太监手里。
林公公听得心花怒放，这意味着督运太监成了盐船能否通行的唯一守门人，手中权力陡增何止十倍。
如此他们内廷宦官话语权更大，地方官只剩下跑腿治安的份了。
这油水自然也就丰厚许多。
他强压心中激动，抚掌赞道：
“条理分明，职责清晰！用内臣制衡外官，杜绝掣肘，确保盐利直输御前！林姑娘当真不让须眉！第三策又是如何？”
黛玉微微颔首，道出最后一条：
“其三，定基准，分利权，明分成，安灶户。”
“盐价混乱，官私难制，在于豪强操纵，无有规制，可仿粮价之例，每年由内廷督运太监、巡盐御史、户部盐运使、地方官长四方，共同勘议各处盐场当年盐价基准。”
“此基准需明确列出，灶户工本、正课国税、内库贴费、商贾辛劳之利，各占几何。”
“议定后，速报陛下御笔亲批颁行，盐商售卖官盐，必须严遵此基准价，不得擅自增减。
尤其需明示，内库贴费与正课一般，皆系奉旨征收，铁板钉钉，不容克扣拖欠。”
“如此，盐价得控，