第七十四章 分税与积极性
    5月14日,乔治捐资4000英镑修建的圣尼古拉教堂在雅典东郊正式动工,乔治和俄国驻希大使出席了教堂的动工仪式。

    乔治在仪式上大谈希俄友谊,并向俄国大使表达了自己对20天前离世的尼古拉皇储的怀念与感激。

    他的这一举动,让原本因尼古拉去世而发生松动的希俄关系再度稳定了下来。

    但在更大的层面上,原本英俄、法俄之间因为巴黎四方会谈,而短暂出现的外交关系缓和趋势,却因为尼古拉的离世而戛然而止。

    乔治这只蝴蝶掀起的风波,最终并未对欧洲的大局造成什么影响,欧洲的历史依旧固执地回到了它原本的轨迹之上。

    但希腊的历史,却的确在变得不同。

    22日,卡纳里斯内阁宣布,为配合帕特雷修船中心的建造,政府决定废除阿凯亚和埃利斯州。

    自即日起,该州所属的4个县划归中央政府直辖,该州州政府的雇员转入中央政府任职。

    阿凯亚和埃利斯州是议会反对派领袖鲁福斯的大本营。

    该州被废之后,议会里鲁福斯派系的实力大减,日渐衰弱。

    26日,内阁再度宣布,为配合科林斯铁路的修建,将科林斯县划归中央政府直辖。

    至此,由希腊中央政府直辖的县达到14个。

    随即,6月6日,一份由内阁发出的关于地方与中央分税问题的征询意见稿,递上了乔治的案头。

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    6月7日,希腊王宫,乔治的办公室内。

    乔治、斯庞内克、特里库皮斯三人围坐一起,正谈论着什么。

    “伯爵阁下、特里库皮斯阁下,”乔治看向两人,“对于内阁提出的分税问题,你们是什么看法?”

    斯庞内克又翻了翻那份征询意见稿。

    在这份稿件上,内阁提出了两个分税方案。

    第一个是中央和地方五五分税。

    这个方案简单来说,就

    按照这个方案改革完成之后,希腊中央政府的财政收入,预计将在目前2187万德拉克马的基础上,增加大约300万德拉克马。

    第二个是中央和地方四六分税。

    这个方案同样把

    如果执行这个方案,希腊中央政府的财政收入也会较目前略有增加,不过增幅有限,大概只有100万德拉克马的样子。

    斯庞内克在心中又将两个方案各自掂量了下,见特里库皮斯默不作声,才首先道。

    “陛下,我支持五五分税的方案。

    这个方案虽然执行起来阻力大些,但能在短时间内大幅度改善希腊中央政府的财政状况。

    希腊今年刚和债权人们达成了新的还款协议。

    采用这个方案,可以迅速增强国际债权人们对希腊政府的财政信心。”

    “陛下,”斯庞内克道,“对于希腊来说,早日恢复国际信用,早日发行新的债券用于投资,才是发展的长久之道。”

    乔治微微点头,他又看向一直沉默不语的特里库皮斯,“阁下的意见呢?”

    特里库皮斯看了眼斯庞内克,“抱歉,伯爵阁下,我不赞成您的观点。”

    他转头看向乔治,“陛下,如果考虑长远利益,希腊应该选择四六分税的方案。”

    他拿起那份文档,解释道,“陛下,五五分税和四六分税看起来只是个财政问题,但实际上却是个发展思路的问题。”

    ””两个数字,继续解释道。

    这意味着什么?

    这意味着在四六分税的情况下,县政府能比五五分税,多出三分之一的财力。

    因而,在这两个方案下,县政府发展地方经济的热情和发展地方经济的能力将会截然不同。”

    特里库皮斯顿了顿,“这样,选四六分税还是五五分税的问题,就变成了要不要发挥县政府在发展地方经济中的积极性的问题。

    换句话说,就是全希腊53个县政府的积极性,到底值不值200万德拉克马的问题。”

    乔治闻言,若有所思,他承认,特里库皮斯说得有道理。

    这两个方案一个增收300万德拉克马,一个增收100万德拉克马,中间200万德拉克马的机会成本,的确就反映在县政府的积极性上面。

    如果采用五五分税,县政府大概只能履行它的基本职能。

    而采用四六分税,更高的财政自主性,则自然而然地会促使县政府自发地想办法发展当地的经济。

    五五分税,是又要马儿跑,又要马儿少吃草。

    而四六分税,则是只要马儿跑得好,马儿就能多吃草。

    乔治正思索着,就听特里库皮斯又道。

    “陛

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