拦。一个老农听到这一条，眼眶忽然红了。他蹲在墙根下，用袖子擦着眼睛，旁边的年轻人问他怎么了，他说：“我家的地，被赵家占了二十年，今天终于有人管了。”第四条：赋税直输。取消各郡县中间转运环节，税赋由地方直接上缴朝廷指定的几个仓库，再统一分配。第五条：举荐连带。各郡太守每年可举荐三人为孝廉、茂才。但若被举荐者日后因贪腐被查，举荐者连坐同罚。第六条：民间陈情。在各县城门口设立“陈情箱”，百姓可将冤情、状纸投入箱中，由巡检使每月开箱一次。

    告示墙前人越来越多，有人欢喜，有人忧心，有人沉默，有人冷笑。几条街外的酒肆中，有人拍着桌子说：“这是要把我们往绝路上逼！”旁边的人拉了他一把，低声说：“你小点声，外面就有巡检使的人。”那个人想了想，终究还是坐了回去，不再吭声了。

    当天夜里，晋王府议事厅灯火通明。刘振国坐在主位上，面前摊着六条新政的定稿，两侧依次坐着韩荣、贾诩、陈群、华歆、王朗、满宠——六个人，恰好对应六条新政，各自领了一条，负责具体的落地细则。

    “六条新政发了，但发不是目的，落地才是。”刘振国开门见山，“今夜把诸位请来，是商议实施细则的事。每一条都需要具体到县、到户、到人，不能只停在纸上。”

    满宠最先开口，他负责的是第三条田亩清丈。“主公，田亩清丈的难点在于人力。全国一千余县，每县至少需两名丈田吏，那就是两千余人。这些人从哪里来？从军中选，识字的不够；从太学调，人数也不够。臣建议，先从河北、中原各郡抽调县吏、功曹、书佐中熟悉田亩事务者，集中培训两个月，再分派下去。第一批先覆盖冀州、并州、幽州、豫州、兖州五州，作为试点。明年秋收前完成这五州的清丈，后年再扩大到全国。”

    韩荣负责的是第一条巡检常驻。“主公，巡检使的人选需要格外慎重。巡检使既要有胆识，敢得罪人，又要懂律令，知道什么该管、什么不该管。臣建议，从亲卫营退伍老兵中选拔一批，再辅以太学中熟悉律令的年轻学子为副使。老兵主事，学子辅案，主副配合，既能震慑豪强，又能保证文书公正。”

    陈群负责的是第五条举荐连带。他斟酌道：“举荐连带这一条，关键在于‘连带’的尺度。若太轻，起不到震慑作用；若太重，太守们便不敢举荐人才，反而让寒门子弟失去进身之阶。臣建议分三等处置——举荐一人贪腐，罚金百斤、降秩一等；举荐两人贪腐，罢官流放；举荐三人以上贪腐，终身禁锢。既有梯度，又不至过严。”

    王朗负责第四条赋税直输。“主公，赋税直输的难点在于仓库。各地设立粮仓容易，但如何保证沿途不损耗、不截留？臣建议在沿途各要道设关卡，由巡检使不定期抽查车队，每车登记数量，到库再核对一次。若损耗超过朝廷规定的一成，则押运官与沿途县令连坐同罚。”

    贾诩负责第二条三年考绩和第六条民间陈情。贾诩素来话少，此番却难得地主动说了一长段：“民间陈情的关键，不在于箱子多不多，而在于箱子里的信有没有人看。若百姓投了信，石沉大海，那箱子便形同虚设。臣建议，各郡县的陈情箱由巡检使亲自负责开启，每月初一开箱一次，十日内必须处理完毕。如有积压，巡检使与县令同罪。”

    刘振国听完众人发言，一一归纳记录，偶尔插话补充，将细则中的模糊处一一厘清。会议结束时，已是三更天，议事厅的烛火已换过两轮，窗外的雪不知何时已经停了。刘振国站起身，目光扫过众人：“六条新政，每一条都是硬仗。但我要的不是一时的热闹，是三年、五年之后的根基。今日种种，都会写进史书里。”

    众人默然，齐齐拱手。

    众人散去后，刘振国独自站在庭院中，呼出的白气在寒夜中凝成一团，缓缓上升，消散在月色里。他打开系统面板，目光落在那几个数字上——管理熟练度179，社交熟练度137，统御熟练度367。它们的提升需要时间，但方向已经是清晰的了。他收起面板，转身走回书房，又在那卷已经定稿的新政条文上添了一行批注：“五州先行，余州待验。切勿操切，切勿冒进。”然后搁下笔，吹灭了烛火。

    窗外，邺城的大雪已经停了。远处的街巷中传来更鼓声，沉闷而缓慢。再过十来天就是新年。到那时候，六条新政将在河北五州同时启动，他种下的这些种子，就要破土而出了。他站在窗前又看了一会儿月色，月光洒在积雪上，将整座邺城映得如同一座沉睡的白银之城。