马林低头拨了一阵算盘。三十税一，税率是关内各关口的几分之一。但如果真有杨昭说的那么大贸易量，十几万两商税确实能收上来。他把算盘翻过来往桌上一放，用一贯报账的沉实语气说：“三十税一。老夫记下了。但前提是商路要通，辽东的货要能卖出去。”
“商路通不通，取决于两件事。”杨昭回到桌前，在图上的鸦鹘关和辽西走廊两处各画了一个圈，“第一件，辽东内部的驿道要修。以前打仗，驿道被挖断了，桥梁被烧了，驿站被拆了。修驿道、架桥梁、复驿站，用军屯兵和降兵辅队去修，一年之内恢复主要驿道。这件事由马总兵统筹——你管粮草粮道管了三十年，修驿道是看家本事。第二件，对外通商的口岸要设。在辽阳设辽东市舶司，在沈阳设辽东互市监，在赫图阿拉设建州互市监。市舶司管海运贸易，互市监管陆路贸易。商人在市舶司或互市监登记领了商引，凭商引在辽东境内贩货，只交一次商税，不再重复征收。商税由市舶司和互市监统一收取，入辽东都指挥使司库房，不入地方府库——防止地方官员截留挪用。”
李如柏把扇子搁在桌上，抬起头来。他今天一直没怎么说话，只是静静听着。此刻他开口了，声音不高，但每个字都带着一种混迹官场多年才有的分量：“设市舶司和互市监需要户部核准。另外海船运力眼下不足，登州和天津那边的港口吞吐量也有限，先要跟山东布政使司和北直隶协调船期。”
“设市舶司一事我已经呈报朝廷，等批复下来再挂牌。船运的事回去立刻着人跟山东和天津联系。”杨昭在图上辽阳的位置画了一个圈，又在圈的旁边标了一个小小的“海”字，“辽阳到登州，海路三百里，顺风一天就到。登州到天津，海路四百里。把这条海路打通，辽东的货就能直接卖到山东和北直隶。另外——辽阳到沈阳的驿道重新修整，沈阳到山海关的驿道也要拓宽。水陆两条商路，同时开工。”
他搁下炭笔，坐回条凳上，端起桌上已经凉透的粗陶茶壶倒了几碗水，先推给三位老将每人一碗，又给莽古尔泰和皇太极各倒了一碗，自己最后端起一碗灌了一口，然后继续说道：“整军的事，今天定个章程。辽东现有的兵马，分三块：野战军、守备军、屯田军。野战军——关宁铁骑、川军、宣府步兵，留精锐，裁老弱，编成辽东野战五营，每营六千人，共三万人。野战军直属辽东总兵府，各营将领由兵部核准后任命。守备军——各卫所原额守军裁汰老弱，每卫留一千二百人，统编后负责辽东各镇城防和驿道巡护，归各卫指挥使节制。屯田军——降兵中不编入野战军的壮丁，编入军屯。军屯兵平时种地，战时守堡，由建州都指挥使司统一管理。具体编制由我和杜总兵、刘总兵、马总兵会同各营将领商议后定，两个月内完成整编。”
杜松把豹眼一瞪：“野战军三万人够不够？关宁铁骑就有六千多，川军和宣府兵加起来两万出头。裁老弱之后能剩多少？三万——可能还凑不够。”他的关宁铁骑渡浑河以来伤亡不轻，虽然补充了降兵马匹，但老兵油子死一个少一个。
“不够就从降兵里挑。”杨昭没有犹豫，“降兵里有一批白甲老兵，打了半辈子仗，战力不比关宁铁骑差。莽古尔泰和皇太极从各旗降兵里挑出能打的，编入野战军。挑多少？至少补足五千。这些降兵编入野战军后和明军同饷同粮同号牌，不区别对待——但在冲锋时，让他们冲在最前面。阵前倒戈者按降兵法处置，杀敌立功者一体论功行赏。”
莽古尔泰听了这话沉默了一瞬。他的正蓝旗降兵编入明军野战军，等于把降兵和明军绑在了一条船上。他独眼里翻涌了几轮，然后站起来抱了抱拳：“末将亲自去挑。挑出来的都是能打的，也愿意打。但有一条——他们的家属还在苏子河屯垦区种地。他们替明军打仗，他们的家属要有人管。”
“家属按屯田军家属待遇，发口粮发地契。战死了抚恤银子和其他明军一样——三两安家银加一口棺材。”杨昭把这话说得很快，但每个字都咬得很清楚。
皇太极站起来接了一句：“镶蓝旗也能挑出一批。界凡山退下来的老兵里有一批人不愿意再种地，刀磨快了却只能劈柴。他们心里憋著一股劲。这股劲不能用在后金，那就让他们用在别处。”他说“别处”两个字时语调极其平淡，但殿里所有人都听懂了——这“别处”是蒙古。
杨昭点了点头，把整军这一条写在纸上，然后在旁边标注了两个字：完毕。
“再说治吏。”杨昭拿起炭笔在图的左侧写了两行字——辽阳府、沈阳府。“辽东各镇知府、知县、兵备道、卫指挥使，不能全留，也不能全换。全换天