西元1967年的春天，坦桑尼亚似乎混乱了起来。
总统尼雷尔宣布不再参加竞选，并且宣布解散了他创办的“坦桑尼亚革命党”，他称赞坦桑尼亚GC党（毛派）在坦国各地进行的社会改革，认为这是坦桑尼亚国家和民族进步的方向，呼吁民众在6月进行的大选中，支持坦桑尼亚GC党，在GC党的带领下，相信坦国会有光明的未来。
他发表了公告后，坦国的政坛和舆论，立即混乱了起来，原革命党执政的一些官员当然是火冒三丈，尼雷尔此举，在他们看来无疑是背叛。尼雷尔在与他们的沟通中，明确告之他们，自己确实是肺腑之言，而且坦G大势已成，不是任何其它政治派别的力量可以对峙的，不要自寻死路。
但权力永远让人迷醉而忘却危险，革命党原来的高层，恩琴巴和乌贾利瓦两人，分别在原革命党基础上成立了“坦桑利亚人民革命党”和“坦桑尼亚社会主义革命党”，企图继承尼雷尔的政治遗产，在大选中上位。而除了他们，其它坦国的各种政治势力也骚动起来，纷纷开始各种动作，准备在政治上赌博一把。
为了己方的“胜利”，各种隐秘而不可告人的肮脏政治动作，就自然地开始和扩散开来。
恩琴巴站着望向住所的窗外，门口一辆吉普开了进来，车上下来了一个白人中年男子，男人看起来很干练和机警，他一样就扫到了正在窗户边的恩琴巴，抬起手向他打了个招呼，脸上露出微笑。恩琴巴知道，他就是今天要来和他密谈的人，英国军情六处的特工——詹姆斯.邦德。
恩琴巴叹了一口气，心想：“尼雷尔，不要怪我，这可是你自找的，是你先背叛了我们。”对总统尼雷尔，他的感情很复杂，他钦佩尼雷尔的人品，如此清廉的总统，所作所为，都不是其它政客能比的。可惜，尼雷尔为什么就不肯支持他呢？他努力了好几次，想让尼雷尔公开支持他的竞选，把他推上位，有着尼雷尔的巨大声誉和国民支持，GC党势力大又如何？自己还是很有机会上位的。
得不到尼雷尔的支持，他就完全没有把握，虽然他似乎掌握了军权，但他知道一旦下令，恐怕只有很少的部队，会听从他的命令，只有尼雷尔才能完全指挥得动这只军队。而且靠着这只军队就能战胜GC党？他曾经见识过一次GC党的“乡村自治民兵”，呵呵，武器比政府军还好，人员看着就比政府军精锐，政府军未必是他们的对手。
对付GC党，只有自己担任总统以后，慢慢炮制他们。现在只能是用“合法”的手段上台，当年自己在剑桥大学留学，可是已经学会了这一套西方人的阴谋手法，可是现在要用在尼雷尔这个他崇拜对象的身上，自然让他感觉很复杂。
得不到尼雷尔的支持，他就只有寻求英国人的支持，他与美国人没有往来，否则美国应该是更好的投靠对象。
恩琴巴安慰自己：我可不是叛国者，不是投降殖民帝国主义的人。现在只不过是利用他们而已，在我的领导下，坦桑尼亚一定能够成为一个独立而富强的国家。
他整理了一下服装，走下楼去接见这位詹姆斯.邦德先生。
两人微笑着寒暄，精悍的中年白人说道：“我是詹姆斯.邦德，摩尔爵士应该向您介绍过我。”
恩琴巴点头，他看着这位身穿深蓝色单排扣西装、白衬衫和黑色真丝窄领带，看上去有着翩翩英国绅士风度的男人，说道：“你好，邦德先生。”
两人喝起了咖啡，在一段时间的闲聊后，话题开始进入了正题，一个阴谋开始形成，那就是刺杀尼雷尔，并且嫁祸给坦桑尼亚GC党，然后事先准备好的恩琴巴，争取立即控制住政权，宣布要对此事进行深入调查——由于GC党嫌疑巨大，因此不能参加此次的竞选。恩琴巴还是胆怯GC党的力量，认为不能直接宣布取缔GC党，他们要是直接造反，不就难办了吗？
詹姆斯.邦德的使命，自然是执行这个刺杀计划。现实中可没有什么单枪匹马，军情6处会有一个行动小组，支持邦德。在他看来，成功的可能性还是很大的，这样一个落后的非洲国家，对总统的防卫能力也是有限的。
沟通完毕，邦德告辞走出了恩琴巴的居所。他锐利的双眼，扫视了一下周围，似乎感觉有点奇怪，会不会被人跟踪了？
在回去的路上，他非常小心，反复用各种反跟踪技巧测试到底有没有人，真的在跟踪他，但都毫无发现，他的担心逐渐放下。在车上，他的心思，开始逐渐思考如何执行这个计划。
第二天早上，邦德出入恩琴巴的居所的照片，出现在了CFIA坦国情报站站长钱卫东的案头，他看着面目清晰的邦德照片，喃喃自语：“逮到你了！”
自从尼雷尔的“退休”公告后，CFIA坦国情报站就进入了“战时状态”，全部动员了起来。邦德想不到的是，CFIA在坦国现在根基的深厚，根本不用什么高阶技巧和高级人员来跟踪他，发现他的，正是无所不在的“群众