立小策略，再在小策略上升级成大领域的大策略，然后将这些策略排列组合，开发整理成一整套战略，分配到负责执行的部门，建立起主动监管体系，再应用和改进。”

    根据钱学森的建议，中央成立了“文化保卫局”，先负责组织专家和科学家进行研究，形成系统工程基础上的整套策略，预计2年后开始全面实施这个影响深远的社会软件工程。