“尊敬的江省长，各位领导，同志们：
首先，我代表文旅委全体干部职工，对江省长一行莅临调研指导，表示热烈欢迎和衷心感谢。
根据会议安排，我就全省文化和旅游工作作简要汇报。
一、机构编制基本情况
省文化和旅游委员会是省政府组成部门，为正厅级建制，加挂省文物局牌子。委机关核定行政编制一百二十名，实有一百一十五人。委领导班子设主任一名、副主任五名、纪检组长一名，均为副厅级以上干部。
委机关内设办公室、政策法规处、规划财务处、产业发展处、资源开发处、市场管理处、公共服务处、科技教育处、对外交流合作处、文物保护与考古处、博物馆与社会文物处、非物质文化遗产处、人事处等十三个职能处室。机关党委、离退休干部处按有关规定设置。
委属事业单位十二个，包括省旅游推广中心、省文化馆、省图书馆、省博物馆、省考古研究所、省旅游质量监督管理所等，事业编制总数约两千一百人。
全省文旅系统共有干部职工约三万八千人，其中厅级干部十二人、处级干部四百余人，是为全省文旅事业发展提供坚强组织保障的重要力量。
二、今年以来主要工作情况
今年以来，在省委省政府的正确领导下，我委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕‘文化强省、旅游强省’双强战略目标，狠抓工作落实，文旅融合稳步推进，各项工作取得积极进展。
（一）文旅经济稳中有进，产业贡献持续提升。一至三季度，全省接待国内外游客四点二亿人次，同比增长百分之十二点七，增幅居全国前列。旅游总收入突破五千五百亿元，同比增长百分之十五点三，占全省gdp比重稳步提升至百分之五点八。文化产业增加值预计全年突破两千亿元，继续保持两位数增长。
（二）重大项目加快落地，发展后劲不断积蓄。今年全省新签约文旅重大项目四十七个，总投资额超过八百亿元。其中投资过百亿的太湖文旅新城项目已正式开工，苏北运河文化旅游带提升工程完成总体规划编制，进入实质性推进阶段。省级旅游度假区新增三家，总数达到二十一家，居全国前列。
（三）品牌创建成效显著，东海文旅影响力持续扩大。成功举办第十三届东海国际旅游节、中国江南文化国际论坛等重大节庆活动。金陵古城申报世界文化遗产工作取得阶段性进展，申报文本已正式提交国家文物局。级旅游景区一家、4a级景区六家，‘水韵东海’品牌知名度和美誉度进一步提升。
（四）公共服务稳步推进，文化惠民成效明显。建成省级标准基层综合文化服务中心一千二百个，覆盖率达到百分之七十八。全年送戏下乡一点二万场、送电影下乡十五万场。省级博物馆、美术馆免费开放率达到百分之百，接待观众超三千万人次。数字文化馆建设试点工作有序开展，已覆盖九个设区市。
（五）市场监管持续强化，行业秩序规范有序。开展旅游市场秩序专项整治行动，累计检查旅行社、景区、星级饭店等市场主体三千八百家次，处理旅游投诉八百二十件，为游客挽回经济损失三百余万元。全省旅游投诉同比下降百分之九点三，游客满意度稳步提升。
总的来看，今年以来文旅委各项工作取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，与省委省政府的要求和人民群众日益增长的精神文化需求相比，工作中还存在不少短板和不足。
三、当前存在的问题及恳请支持的事项
（一）文旅融合深度不足，‘两张皮’现象依然存在。文化和旅游在规划编制、项目布局、资源配置等方面仍存在各自为政的情况，融合发展的体制机制尚不健全。特别是在市县层面，文化与旅游部门虽然实现了机构合并，但工作的协同性、政策的集成度还有较大提升空间。恳请省里在省级层面出台文旅深度融合的指导意见，明确融合路径和政策保障。
（二）省级旅游发展专项资金规模偏小。目前我省旅游发展专项资金年规模为一点二亿元，在中东部省份中处于下游水平，与周边江南省三点五亿、鲁东省二点八亿的规模相比差距明显。受资金制约，一些重点项目配套难以到位，市场推广和品牌营销投入不足。恳请省政府研究适当增加旅游发展专项资金规模，建议不低于两亿元。
（三）旅游用地政策亟需突破。文旅项目多为公益性、半公益性项目，投资大、回报周期长，在用地指标争取上处于劣势。部分重点项目因用地指标问题推进缓慢，如太湖文旅新城配套项目、运河文化旅游带等，均面临不同程度的用地瓶颈。恳请协调省国土资源厅，在年度用地计划中对省级重大文旅项目给予单列支持，探索点状供地、弹性年期出让等灵活供地方式。
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