李总的脸涨红了，嘴唇嚅动了几下，但最终没敢出声。
村委会在村子中间，一排三间的平房，门口晒着谷子。会议室在中间，摆着一张长方形的条桌和十几把木椅，墙上的黑板写着“计划生育工作月报表”，字迹歪歪扭扭。陈正明、王守一、周德茂和另外三个村民代表坐在一边，李总和开发商的另外两个人坐在另一边。
李大为和那个年轻女警站在门口，一个靠着门框，一个笔直地站着。
陈正明注意到，那个年轻女警站得很直，双手交叠在身前，目光一直在观察会议室里的每一个人。她的警服比李大为的干净，但袖口磨出了毛边，说明穿的时间不短了。她的脸上没有表情，但眼睛很活，从左看到右，又从右看到左，像一台扫描仪。
他猜她就是夏洁。
“现在开会。”王守一敲了敲桌子，“我先说两条：第一，今天不准骂人，不准拍桌子，谁拍桌子我请谁出去；第二，有话好好说，一个一个说，说完我再让下一个人说。听明白了吗？”
没人应声。
“那就从信访局的陈同志开始。”王守一用下巴点了点陈正明。
陈正明站起来，把笔记本翻开。他没有急着说话，而是先看了一眼周德茂，又看了一眼李总，然后才开口。
“我先说三条事实，请大家确认一下有没有错。”他的声音不大，但很清晰，每个字都说得很慢，“第一，省里去年发了文件，规定征地补偿标准从每亩两千提高到四千。这个文件县国土局已经收到了，但没有转发执行。第二，开发商进场施工之前，没有提前通知村民，也没有公示新的补偿方案。第三，村民今天早上围堵工地，没有打人、没有砸东西，但阻碍了施工。”
他停顿了一下，看着两边。
“这三条，哪一条不对，请指出来。”
会议室里安静了几秒。周德茂说：“第二条不对，开发商提前三天贴过公告，在镇政府门口贴的，谁看得见？我们村离镇政府八里地！”
李总马上接话：“公告我们贴了，程序上没有问题。法律规定在‘显著位置’公示，镇政府门口就是显著位置。”
“那第三条呢？”王守一敲了敲桌子，“公告的事等会儿再说，陈同志，你继续。”
陈正明点了点头。“这三条事实，不管大家认不认可，我先放在这里。我想说的是——今天的事，不是村民的错，也不是开发商的错，根子在政策没落实。省里的文件出来了，县里没有执行。老百姓不知道有这份文件，开发商拿旧标准签协议，老百姓不认。这不是谁耍赖，这是制度衔接出了问题。”
李总张了张嘴，想说什么，又闭上了。
“所以我的建议是——”陈正明把声音放得更慢，慢到每一个字落地都能听见，“今天先不谈补偿标准的事。这个标准不是你我定的，是省里定的。县里不执行，是县里的问题，不是村民的问题，也不是开发商的问题。我今天回去之后，会把这件事写成书面报告，送陶局长审阅后，报给县领导。在这之前，我希望双方都能克制——村民不要再去堵工地，开发商也不要再强行施工。等到县里的政策明确了，该补偿多少就补偿多少，一分钱都不会少。”
“等多久？”周德茂问，“上次也说‘等明确’，等了半年了。”
“一个月。”陈正明说。
会议室里又是一阵沉默。
李总看了看陈正明，又看了看王守一，表情在算计。他身后一个戴眼镜的年轻人凑过来，在他耳边说了几句。李总听完，脸色变了变，坐直了身子。
“一个月可以。”李总说，“但我有个条件——这一个月内，村民不能再上工地闹事。我们施工队一停工就是损失，一天几千块。一个月我可以等，但你们要保证这一个月安稳。”
王守一看向周德茂。
周德茂没有马上答应。他回头看了看身后的三个代表，他们用当地话说了几句，声音很低，陈正明听不懂。但最后周德茂转过来，点了点头。
“一个月。你们说话算话。”
“说话算话。”陈正明说。
他从笔记本上撕下一张纸，在上面写了三行字：
“一、开发商暂停施工一个月，等待县里明确补偿标准。二、村民不再围堵工地，通过合法渠道反映诉求。三、信访局负责协调县国土局，一个月内就补偿标准问题给出明确答复。”
他把这张纸推给周德茂和周德茂旁边的三个代表看，又推给李总看。两边都看完了，他说：“没有异议的话，我在上面签字。你们在场的每个人都在上面按个手印。这不是法律文书，是一份备忘录——记下我们今天的约定。”
周德茂从口袋里摸出一盒印泥，红色的盒子已经被磨得发白。他把盖子拧开，用大拇指在印泥上按了一下，然后在陈正明写的那行字旁边按下一个红手印。他按得很用力，指印的纹路清晰可见