个字都掷地有声。

    “如此一来，我大秦可获大量耕牛，补足关中农桑之需，助力曲辕犁推广，提升粮食产量。而且对于耕牛可以同样让黔首按劳换取，蛮夷多养牛，便会减少战马繁育，削弱其骑兵战力，边境之患自然缓解。更有甚者，贸易往来频繁，蛮夷依赖我大秦的物产——他们需要盐巴，需要粮食，需要陶器，需要丝绸——便不敢轻易犯边。断了自己的供应，等于断了自己的后路。”

    扶苏深吸一口气，说出了最后的结论：“此乃一举三得——利农、强边、安邦。”

    嬴政听罢，负手而立，目光望向远方的天际，陷入了沉思。廊下的风轻轻吹过，吹动他玄色的衣袍，猎猎作响。远处，上林苑的桑林在风中起伏，像一片绿色的海。

    他在想什么？他在想扶苏说的那些话。边患之烈，他比任何人都清楚。匈奴骑兵每年秋天都会南下劫掠，烧杀抢掠，无恶不作。秦军虽然勇猛，但在广袤的草原上，步卒对付骑兵，总是力不从心。他曾经想过很多办法——修长城、驻边军、行离间——但始终没有从根本上解决问题。扶苏此策，看似是贸易之谋，实则是釜底抽薪。不是修长城挡马，是让马变少；不是派兵去守，是让蛮夷自己不愿意来。从根本上削弱蛮夷的战力，同时还能解决耕牛不足的难题，可谓深谋远虑。