“第四司，灌溉器司。掌水车、桔槔、辘轳等灌溉器具的改良。关中有些地方地势高，水引不上去，需要靠人力或畜力提水。灌溉器司研究怎么让提水更省力、更高效。”
“第五司，造船司。掌船只的建造和改良。渭水、黄河是秦国最重要的运输通道，粮食、木材、矿石都要靠船运。造船司研究怎么造更大的船、更稳的船、更能装的船。”
“第六司，试作司。掌新器具的试验和定型。任何新农具、新器具，不能直接发给黔首用，要先在示范田里试。试作司负责搭建试验工坊，做出样品，反复试验，直到确认好用、耐用、安全，才能定型推广。”
郑国说完了，坐下。他的声音还在殿内回荡，洪亮而有力。扶苏在竹简上飞快地记录，写完后抬起头，看向右侧第三位。
“张苍主事，礼部。”
张苍站起身来，他的动作优雅而从容，像一只舒展翅膀的白鹤。他的声音不大，但很清晰，带着一种让人安静下来的力量。
“殿下，礼部掌教育与礼仪。臣以为，礼部之下应设三司。”
“第一司，教育司。掌新人的招收、培养、考核。教育司要做的第一件事，是编一套教材——不是给贵族子弟读的《诗》《书》，是给黔首子弟启蒙用的、简单易懂的识字课本和算术课本。教材编好之后，教育司负责招收学生、安排老师、组织教学、考核成绩。”
“第二司，礼仪司。掌东宫及六部的礼仪规范。示范田的事虽然是在田野里做的，但东宫是太子的东宫，六部是朝廷的六部，该有的礼仪不能少。礼仪司负责制定六部日常行事的礼仪规范——什么场合穿什么衣服、用什么礼节、怎么禀报、怎么存档——都要有章可循。”
“第三司，尚武司。掌军事训练。招收的学生中，这些孩子不仅要读书识字，还要锻炼身体、学习基本的军事技能。尚武司负责安排体育课程和军事训练——跑步、射箭、队列、基本的格斗技巧。不是为了打仗，是为了让他们有一个强健的体魄。”
张苍说完了，坐下。扶苏看着他，心中暗暗点头。张苍的设想比他预想的要周全得多——尤其是尚武司的设立，他原本没有想到。六岁的孩子，身体是第一位的。张苍考虑到了这一点。
扶苏看向左侧第三位：“蒙恬主事，刑部。”
蒙恬站起身来，他的动作干净利落，带着军中特有的干脆：“殿下，刑部掌法度监察、账目审计、违规查处。臣以为，刑部之下应设三司。”
“第一司，律例司。掌法令条文的整理和解释。刑部执法，不能凭主事者个人的好恶，要依律。律例司负责整理与六部事务相关的法令条文，遇到模棱两可的情况，负责解释。拿不准的，报给殿下定夺。”
“第二司，督察司。掌日常的监察和审计。督察司的人不参与六部的具体事务，只负责看、负责查——看账目有没有问题，看人员有没有违规，看示范田的进展是不是如实上报。发现问题，记录下来，报给刑部主事。”
“第三司，刑罚司。掌对东宫下属人员的纠举和处罚。”蒙恬的声音更加郑重了，“刑罚司的许可权包括——纠举、斥责、罚俸、杖责、驱逐。情节较轻的，刑部可以自行处置；情节严重的，移交廷尉，依法审判。”
六个人都说完了。扶苏靠在凭几上，目光从六人脸上扫过，心中暗暗满意。六部，六套架构，每一套都经过了深思熟虑，不是临时拼凑出来的。
“诸位说的各司设置，孤都同意了。”扶苏坐直了身体，声音沉稳，“各司的属官，由诸位自行选定，报给孤即可。孤只有一个要求——选人的时候，看能力，不看关系。谁有真本事，谁就能进劝农司。谁没有本事，谁就进不来。”
“诺！”六人齐声应道。
扶苏站起身来，六人也跟着站起来。
“今日就到这里。诸位回去之后，各自把部下的属官名单拟出来，三日内报给孤。名单定了之后，示范田的事就正式开始了。”
“诺。”
六人向扶苏行礼，然后鱼贯退出。
东宫正殿的门大敞着，阳光从门外涌进来，照在空荡荡的殿内，照在那六张坐席上，照在主位的坐席上。
咸阳宫的另一端，嬴政站在书房的窗前，望着东宫的方向。
赵高站在他身后，低声禀报：“大王，太子殿下的召见已经结束了。六位主事都领了印信和诏书，各部之下的司署也定了。吏部三司，户部六司，农部六司，工部六司，刑部三司，礼部三司。各司人员由主事自行选定，报给太子殿下即可。”
嬴政听着，没有说话。
他望着东宫的方向，目光深远而平静。东宫的正殿，几十年没有用过了。今天，它终于有了主人。
“赵高。”
“臣在。”