蔡泽微微欠身，不疾不徐地开口：“吏部掌人员调动、考绩、奖惩。臣以为，吏部之下应设三司。”
“第一司，考核司。掌六部属员的日常考绩——谁做得好，谁做得差，谁该升，谁该降，谁该奖，谁该罚。考核的结果，每季度汇总一次，报给殿下，作为人事调动的依据。”
“第二司，荐才司。掌人才的发掘和推荐。衣食住行改良之事不是一年两年能做完的，后续需要大量的人手。荐才司负责从各地寻找有才能、有品德的人，经过考察之后，推荐给殿下或各部部长任用。”
“第三司，名录司。掌六部所有属员的档案——姓名、籍贯、年龄、履历、特长、考绩记录。每一条都要清清楚楚，有据可查。吏部用人，不能凭印象、凭关系，要凭记录、凭事实。”
蔡泽说完了。他的语速不快，但条理清晰，每一条都切中要害。扶苏听完，微微点头，在面前的竹简上记下了几个关键词。
“户部。”扶苏看向左侧第一位。
章邯深吸一口气，站起身来。他有些紧张，声音微微发紧，但内容很扎实：“殿下，户部掌钱粮、预算、账目。臣以为，户部之下应设六司。”
“第一司，统筹司。掌年度预算的编制、各部司预算的审核、钱粮的统筹调配。每一年要用多少钱、花在什么地方、从哪里来——都要由统筹司统一规划。”
“第二司，尚食司。掌六部人员所有膳食规格，统一管理，统一分配。”
“第三司，尚衣司。掌布帛、衣物的采购、储存、发放。道理同尚食司。”
“第四司，俸禄司。掌六部属员的俸禄发放。多少人、多少级、多少俸——每月按时发放，不能拖欠，不能克扣。”
“第五司，外务司。掌与朝廷各寺、各郡县的财务往来。示范田的事需要和治粟内史、少府寺、各郡县打交道，钱粮的调拨、账目的核对，都需要有人专门负责。”
“第六司，杂务司。掌以上五司之外的杂项开支——办公用品的采购、车马的租赁、差旅费用的报销等。”
章邯说完了，额头上已经渗出了细密的汗珠。扶苏看着他，微微一笑，点了点头。章邯松了一口气，坐回位置。
“农部。”扶苏看向右侧第二位。
公叔田站起身来，声音带着关中口音，粗犷而质朴：“殿下，臣在田间地头跑了三十年，不会说那些文绉绉的话。农部的事，臣就直说了。”
扶苏微微一笑：“公叔主事请讲。”
“农部掌耕种研究、示范田管理、技术推广。臣以为，农部之下应设六司。”
“第一司，林木司。掌果木、桑树、漆树等经济林木的种植和改良。黔首不能光种粮食，还要种桑养蚕、种果树换钱。林木司研究怎么种、种什么、怎么防病虫害。”
“第二司，畜牧司。掌牛羊猪鸡等家畜家禽的养殖。黔首要吃肉、要穿衣、要耕田——都需要牲畜。畜牧司研究怎么养、养什么、怎么防瘟疫。”
“第三司，江河司。掌水利灌溉。关中虽然有郑国渠，但还有很多地方浇不上水。江河司研究怎么引水、怎么修渠、怎么用最少的水浇最多的地。”
“第四司，纺织司。掌种桑、养蚕、缫丝、织帛。黔首要穿衣，光靠种麻不够。纺织司研究怎么提高蚕丝的产量和质量。”
“第五司，百草司。掌草药、染料、香料等经济作物的种植。这些虽然不顶饿，但能换钱。黔首有了钱，就能买粮食、买布帛。”
“第六司，天时司。掌节气、气候、灾害的观测和记录。什么时节种什么、什么天气防什么灾——这些都要有记录、有研究。不能靠老经验，要靠数据。”
公叔田说完了，擦了擦额头上的汗，坐下。他的发言没有章邯那么条理清晰，但每一条都实实在在，都是从地里长出来的。扶苏在竹简上记了很久，抬起头，对公叔田点了点头：“公叔主事辛苦了。”
公叔田咧嘴笑了笑，露出一口黄牙：“殿下不嫌臣粗鄙就好。”
扶苏摇了摇头：“孤要的就是公叔主事这样的行家。”
他看向左侧第二位：“郑国主事，工部。”
郑国站起身来，他的身材高大，站起来比旁边的人都高出一截。他的声音洪亮，带着韩国口音：“殿下，工部掌器具更新、农具改良、工匠管理。臣以为，工部之下应设六司。”
“第一司，工程司。掌工程的规划与实施研究。示范田需要修渠、修路、修仓库的经验——这些都是工程司的事。”
“第二司，冶炼司。掌金属的冶炼和加工。农具要改良，首先要有好铁。冶炼司研究怎么提高铁的产量和质量。”
“第三司，耕作器司。掌犁、耙、锄、镰等耕作农具的改良。现在的木犁太笨重，翻