殿内的空气仿佛被这句话抽紧了一些。
四人交换了一下眼神。王翦和蒙武是武将，对这种“绕过上层、直通黔首”的思路不太敏感，但李斯和尉缭不同——他们都是谋臣出身，瞬间就嗅到了这句话背后的分量。
“大王的意，”李斯身子微微前倾，“是要在六国散布言论，让百姓知道，他们之所以还在打仗、还在受苦，是因为他们的国君和贵族不愿停战？”
嬴政点了点头。
李斯沉吟了片刻，目光闪烁：“此法前所未有。”
“前所未有，未必不可为。”嬴政的声音不大，但每一个字都带着一种不容置疑的力量，“寡人想听听诸位的看法——此事可行否？若可行，当如何着手？”
殿内安静了下来。四个人都在思考，没有人急着开口。
尉缭第一个打破沉默。他的声音不高，但条理清晰：“大王所言，从底层着手，以言论动摇六国根基——这个思路，臣以为可行。”
他顿了顿，继续说道：“臣之前为大王献的离间之策，皆是从六国上层入手。离间君臣，收买权臣，分化贵族。这些手段行之有效，但有一个根本的局限——六国的上层，终究是人。人有贪欲，可以用财货收买；人有弱点，可以用计谋离间。但人也有理智，收买到了一定程度，对方会警觉；离间到了一定程度，对方会防范。”
“而黔首不同。”尉缭的声音低了下去，“黔首不是一个人，是千千万万人。你无法收买千千万万人，也无法离间千千万万人。但你可以影响千千万万人——用言论，用消息，用口口相传。”
嬴政微微点头，尉缭的理解比他预想的还要透彻。
李斯接过话头：“尉缭国尉说得对。但臣有一虑——若直接打出‘统一天下、结束纷争’的旗号，六国诸侯会不会因此警觉，反而促成他们合纵连横？”
这句话一出口，王翦和蒙武同时皱起了眉头。
王翦沉声道：“李斯客卿所言不虚。六国之间虽有嫌隙，但若知道秦国要吞并天下，他们一定会抱团。秦军再强，也难敌六国联手。”
嬴政没有说话，但他的目光落在了李斯身上——他知道李斯还有下文。
果然，李斯继续说了下去：“所以臣以为，目前不宜直接打出‘统一天下’的旗号。应该先以商队的名义，借行商之便，慢慢宣传，暗中引导。”
“商队？”蒙武开口了，语气里带着一丝疑惑，“商队能做什么？”
李斯微微一笑，那笑容里带着一种谋臣特有的、成竹在胸的味道：“商队能做的事情，比军队多得多。军队所到之处，是征服；商队所到之处，是往来。军队让人害怕，商队让人欢迎。”
他转向嬴政，声音变得更加从容：“臣建议，秦国可派出商队进入六国。表面上行商贾之事，实则暗传言论。商队所到之处，可向当地百姓讲述秦国的情况——秦国的黔首过得如何，秦国的法令如何，秦国的田地如何分配。”
“同时，”李斯的语速放慢了，像是在斟酌每一个字的分量，“商队可以救济六国中那些因为战乱而流离失所的黔首。给一口粮，给一件衣，给一剂药。不多，但足以让六国的黔首知道——秦国人不是他们想象中的虎狼。”
嬴政听到“虎狼”二字时，眉头微微动了一下。
秦国在六国中的形象，一直是“虎狼之国”。这个形象有它的好处——让六国畏惧，让六国不敢轻易进犯。但也有它的坏处——让六国的黔首对秦国充满了恐惧和敌意。
如果有一天，秦国的军队东出函谷关，六国的黔首不是拿起武器抵抗，而是夹道欢迎——那会是什么局面？
嬴政的脑海里忽然浮现出扶苏说“解放”时的那双眼睛。清澈，坚定，仿佛已经看到了那个画面。
“救济黔首，”嬴政缓缓开口，“这个可以做到。”
王翦点头：“秦国的粮仓这些年充实了不少，拨出一部分来救济六国难民，不是难事。”
嬴政又看向尉缭：“国尉以为如何？”
尉缭沉思了片刻，说道：“臣以为李斯客卿的建议稳妥。先以商队渗透，暗中引导舆论，救济黔首以收人心。待时机成熟，灭掉两三个国家之后，再打出‘统一天下、结束纷争’的旗号。”
他抬起头，目光沉静而锐利：“到那时，秦国已经不再怕剩下的国家连横了。连横的前提是势均力敌。灭掉两三个国家之后，剩下的三四国，合在一起也未必是秦国的对手。”
嬴政的嘴角微微动了一下。
尉缭说得对。连横抗秦，需要的是六国加起来的力量能够制衡秦国。但如果六国只剩下三四个，而且这三四个国家已经被秦国的舆论攻势从内部瓦解了民心——连横，不过是一句空话。
蒙武一直没有说话