这官方贸易凭证在各个游牧民族部落之间是限量且分配不均的，並且只有持有贸易凭证之人才能进行贸易，那么这些游牧民族的部落必然会因此而互相爭夺贸易凭证而大打出手，就好比用科举制来糊弄读书人一样，给朝廷省心了。

    从表面上看，建州女真被大明朝廷分配了五百道敕书。但实际上，这五百道敕书是分配到建州女真的大大小小各个部落之中的，多者三、四十道敕书，少者仅有十余道敕书。

    不过，这敕书並非全是益处，也是有弊端的。

    因为，获得敕书的游牧民族部落是需要用人参、貂皮、貂皮、鼠皮、舍列孙皮、海东青、免鶻、黄鹰、阿胶、殊角等內陆地区极为稀少的特產品与大明进行贸易。

    像这样的朝贡依赖，反而会造成各个游牧民族部落经济结构的单一化，只重视经济作物，不重视传统农作物。一旦將来与大明交恶，遭到大明的经济封锁，那么该游牧民族部落將会面临缺粮的窘境。

    当然，作为后世穿越而来的清定还是清楚此时女真诸部的困境。

    自从上杉家在协助大宝寺家，对庄內三郡完成静謐之后，就將酒田凑这个重要海港收为了直领。

    而酒田凑与秋田凑（土期凑）一样，是扶桑对海外交流、贸易的重要海港。

    加上此时上杉家治下的重要海港有越中的岩瀨凑、越后的直江津、出羽的酒田凑，完全可以通过粮食、海盐、生铁、金、银、铜等，来换取东海女真（野人女真）、建州女真下辖各个部落之中拥有的人参、貂皮、鼠皮、舍列孙皮、海东青、免鶻、黄鹰、阿胶、殊角等特產品。

    不仅如此，女真诸部所在的地区还拥有特產用材林，尤其是適合造船的落叶松、云杉（粗枝云杉、大果云杉、粗皮云杉、异鳞云杉、大云杉、白松）等树种。

    为了儘快打造一支强大，且能够远征的水军，清定就打算从建州女真、东海女真下辖的各个部落之中换取像落叶松、云杉等异常坚韧的木料。不然，以上杉家目前治下领国之中的木料来打造战船，恐怕在半路遇上较大风浪，战船上的人弄不好就要去餵鯊鱼了。

    於是，清定就命外山茂右卫门、本间光重、二木与助等家中御用商人负责恢復和扩大对女真诸部的贸易。同时，他还命麾下的越后、佐渡水军眾负责挑选一批驍勇善战之人作为商船的护卫，以免遭到海盗的袭击。